Решение Курганского областного суда от 20 октября 2016 г. по делу N 21-399/2016

Судья Курганского областного суда Клепча С.Н., рассмотрев в г. Кургане 20 октября 2016 г. жалобу представителя ООО "Филиппово" ЧВМ на постановление специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Курганской и Тюменской областям ЖОА от 20 июля 2016 г., решение судьи Половинского районного суда Курганской области от 14 сентября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Курганской и Тюменской областям ЖОА от 20 июля 2016 г. N Общество с ограниченной ответственностью "Филиппово" (далее - ООО "Филиппово") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Половинского районного суда Курганской области от 14 сентября 2016 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд представитель ООО "Филиппово" выражает несогласие с указанными актами, просит их отменить.

В обоснование жалобы указывает, что граница между Казахстаном и Российской Федерацией на местности, которую пересек Лопатчиков, в зоне видимости 1, 5 км никак не определена.

Считает, что Общество не обязано нести ответственность за действия работника Л, поскольку пересечение государственной границы произошло не в период обработки полей ООО "Филиппово", а при движении к месту работы.

Указывает, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие принадлежность трактора ООО "Филиппово". Объяснения Лопатчикова, данные им после задержания, не могут являться доказательствами по делу.

Представитель ООО "Филиппово" ЧВМ при рассмотрении дела доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представители Пограничного управления ФСБ Российской Федерации по Курганской и Тюменской областям ЖОА и КНВс жалобой не согласились, просили оставить решение судьи Половинского районного суда Курганской области без изменения.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации" (далее - Закона о государственной границе Российской Федерации) пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.

Из обжалуемого постановления следует, что " ... " в период с " ... " местного времени, действуя по заданию ООО "Филиппово", заключающемуся в обработке сельскохозяйственных угодий, ЛАМ являясь работником ООО "Филиппово", используя трактор " " ... "", в нарушение установленных правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и транспортными средствами пересек Государственную границу Российской Федерации между пограничными знаками N и N, в "адрес", в N метрах юго-западнее н "адрес", вне установленного пункта пропуска через Государственную границу с территории Российской Федерации на территорию республики Казахстан, тем самым нарушил ст. 9 Закона о государственной границе Российской Федерации. ООО "Филиппово" при осуществлении деятельности по обработке сельскохозяйственных угодий, не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению режима государственной границы Российской федерации, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения юридическим лицом ООО "Филиппово" административного правонарушения, выразившегося в нарушении правил пересечения Государственной границы, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от " ... " N, объяснениями должностных лиц пограничной службы ФСБ России ЩВА, УДР, объяснениями БНВ, ВВВ, материалами дела N об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ в отношении ЛАМ, объяснениями директора ООО "Филиппово" МБМ и другими собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о совершении юридическим лицом ООО "Филиппово" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении правил пересечения Государственной границы.

Постановление о привлечении юридического лица ООО "Филиппово" к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы представителя ООО "Филиппово" о том, что Государственная граница РФ оборудована столбами на расстоянии вне зоны видимости, на законность постановления должностного лица и вынесенного судебного акта не влияет.

Ссылка в жалобе на то, что отсутствуют доказательства принадлежности трактора ООО "Филиппово" является необоснованной, поскольку материалами административного дела установлено, что трактор " " ... "", на котором работал ЛАМ, находился в пользовании директора ООО "Филиппово" МБМ по договору аренды.

Иные доводы жалобы были предметом рассмотрения судьи первой инстанции, им дана надлежащая оценка и по существу сводятся к переоценке уже оцененных судьей доказательств.

Административное наказание назначено ООО "Филиппово" с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, в размере менее минимального.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что процессуальных нарушений норм КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Курганской и Тюменской областям ЖОА от 20 июля 2016 г. о привлечении ООО "Филиппово" к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, решение судьи Половинского районного суда Курганской области от 14 сентября 2016 г. оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Филиппово" ЧВМ - без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а так же по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья С.Н. Клепча