Апелляционное определение СК по административным делам Пензенского областного суда от 29 сентября 2016 г. по делу N 33а-3513/2016

судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Овчаренко А.Н.,

судей Крючковой Н.П., Репиной Е.В.,

при секретаре Дурманове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по апелляционной жалобе Гусевой Н.С. на решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 22 июня 2016 г., которым постановлено:

"Административный иск УПФР в г. Пензе Пензенской области (ГУ) к Гусевой Н.С. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с Гусевой Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: "адрес", в пользу УПФР в г. Пензе Пензенской области на расчетный счет N УФК по Пензенской области (ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области) Отделение Пензы г. Пензы, БИК 045655001, ИНН 5836011565, код ОКТМО 56701000, КПП 583601001 пени на задолженность за 2006-2013 г.г. в размере "данные изъяты" руб., из которых: "данные изъяты".

Взыскать с Гусевой Н.С. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере "данные изъяты" (четырехсот) руб.",

заслушав доклад судьи Репиной Е.В., объяснения административного ответчика Гусевой Н.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, просившей решение суда отменить, представителя административного истца УПФР в г. Пензе Пензенской области, по доверенности Зининой Е.А., полагавшей жалобу необоснованной, решение не подлежащим отмене,

УСТАНОВИЛА:

УПФР в г. Пензе Пензенской области (ГУ) обратилось в суд с вышеназванным административным иском к Гусевой Н.Д., указав, что административный ответчик являлась индивидуальным предпринимателем, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, с 17.05.2006 по 30.07.2013, а также плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхования. По состоянию на 20.02.2014 задолженность Гусевой Н.С. по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за период 2006-2009 годы составила "данные изъяты" руб. На данную задолженность Гусевой Н.С. были начислены пени в размере "данные изъяты" руб. Гусевой Н.С. было направлено требование об уплате недоимки по данным пени от ДД.ММ.ГГГГ N, которое до настоящего времени не исполнено ответчицей. На сумму задолженности Гусевой Н.С. за 2010 г. - 2013 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование были начислены пени: в Пенсионный фонд РФ в размере "данные изъяты" руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - "данные изъяты". и "данные изъяты" руб.

По изложенным основаниям, административный истец просил взыскать с ответчика задолженность по пени за 2006-2013 г.г. в размере "данные изъяты" руб., из которых: пени на страховую часть трудовой пенсии: "данные изъяты".

Октябрьский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Гусева Н.С. просит отменить решение, мотивируя тем, что постановления о взыскании за счет имущества плательщика страховых взносов за 2010, 2011 вынесены с нарушением срока, а потому не подлежат начислению пени на сумму задолженности. Решения от 11.05.2012 и 14.03.2013 о взыскании недоимки являются незаконными, поскольку не применены нормы ст. 46 НК РФ, начисление пени на указанную в решениях задолженность неправомерно. Управление ПФР не предпринимало все установленные законодательством меры по взысканию основной задолженности, срок взыскания которой истек. Направленные требования о взыскании пени не содержали сведений о недоимке, на которую начислены пени и периоде их начисления.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.

Статья 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, Гусева Н.С в период с 17.05.2006 по 30.07.2013 являлась индивидуальным предпринимателем, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а также плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхования.

Поскольку административный ответчик, будучи зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, в период с 17.05.2006 по 30.07.2013 обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования выполняла ненадлежащим образом, ей на задолженность, образовавшуюся за периоды с 2006-2013 г.г. начислены пени.

Так, по состоянию на 20.02.2014 задолженность Гусевой Н.С. по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за период 2006-2009 г.г. составила "данные изъяты" руб., что подтверждается представленным расчетом.

На данную задолженность были начислены пени в размере "данные изъяты" руб.

УПФР по г. Пензе Пензенской области Гусевой Н.С. было направлено требование об уплате недоимки по данным пени от 20.02.2014 N, которое до настоящего времени не исполнено ответчицей.

По состоянию на 28.03.2014 задолженность Гусевой Н.С. по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за период с 2010 по 2013 г.г. составила "данные изъяты" руб. На данную задолженность были начислены пени на страховую часть трудовой пенсии в размере "данные изъяты" рублей, в федеральный фонд обязательного медицинского страхования "данные изъяты" руб.

Гусевой Н.С. было направлено требование об уплате недоимки по данным пени от ДД.ММ.ГГГГ N, которое до настоящего времени не исполнено ответчиком.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N3 Октябрьского района г. Пензы от 29.08.2014 с Гусевой Н.С. была взыскана недоимка по пеням в размере "данные изъяты".

Определением и.о. мирового судьи судебного участка N3 Октябрьского района г. Пензы от 19.02.2016 судебный приказ от 29.08.2014 был отменен в связи с поступившими возражениями Гусевой Н.С.

С административным исковым заявлением истец обратилась в суд 19.05.2016.

Удовлетворяя заявленные УПФР по г. Пензе Пензенской области требования, суд исходил из того, что в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов ответчику обоснованно начислены пени на задолженность за 2006-2013 г.г., каких-либо сведений об исполнении ответчиком возложенных на нее обязательств по уплате пени страховых взносов, в том числе после прекращения статуса индивидуального предпринимателя, в деле не имеется, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

С таким выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку он основан на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделан на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств, в совокупности с обстоятельствами настоящего дела.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном приведенным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 19 приведенного закона до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22.

Положения, предусмотренные данной статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 11 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Согласно п. 4.1 ст. 14 приведенного закона, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

В силу п. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Поскольку Гусевой Н.С. задолженность страховым взносам своевременно оплачена не была, административным истцом начислены пени на задолженность за 2006-2013 г.г. в размере "данные изъяты".

Расчеты пени, проверены судебной коллегией и признаются правильными, поскольку они произведены в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ.

Порядок и срок обращения в суд с административными исковыми требованиями пенсионным органом соблюдены.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Как верно указал суд, шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа, предусмотренный законом для подачи в суд иска о взыскании обязательных платежей и санкций, на момент подачи настоящего административного иска в суд не истек, поскольку судебный приказ от 29.08.2014 был отменен 19.02.2016 определением и.о. мирового судьи судебного участка N3 Октябрьского района г. Пензы.

Доводы жалобы о том, что постановления о взыскании за счет имущества плательщика страховых взносов за 2010 - 2013 г.г. вынесены с нарушением срока, в связи с чем отсутствуют основания для начисления пеней, являются несостоятельными, поскольку судом установлен факт своевременного принятия Управлением мер к взысканию задолженности по страховым взносам за 2006 - 2009 г.г, 2010-2013 г.г и к исполнению вышеназванных постановлений в принудительном порядке, что означает наличие у административного истца возможности взыскании пеней, начисленных на эту задолженность. При этом Управление вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Доводы апелляционной жалобы, что Управление ПФР не предпринимало все установленные законодательством меры по взысканию основной задолженности, а направленные требования о взыскании пени не содержали сведений о размере недоимки, на которую начислены пени и периоде их начисления, не опровергают выводы суда, и не влекут отмены решения.

Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неверному исходу дела, судом не допущено, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия -

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 22 июня 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гусевой Н.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: