Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 27 сентября 2016 г. по делу N 33-3194/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Никоненко Т.П.,

судей: Абрамовой Т.Н., Алексеевой О.Б.,

при секретаре Ершовой А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области к Г.А. о снятии с кадастрового учета, истребовании имущества из чужого незаконного владения и признании права отсутствующим,

по апелляционной жалобе ответчика Г.А. на решение Смоленского районного суда Смоленской области от (дата) .

Заслушав доклад судьи Никоненко Т.П., объяснения представителя ответчика А.С., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя истца Д.Д.., представителя третьего лица Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды обитания - Б.Е.., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

установила:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (далее - ТУ Росимущества в Смоленской области) обратилось в суд с иском к Г.А. об истребовании части земельного участка площадью ... кв.м в координатах согласно заключения N, входящего в состав земельного участка площадью ... м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ... , признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на часть земельного участка площадью ... м, мотивировав тем, что (дата) Гуренковым А.О. заключен договор купли-продажи земельного участка площадью ... м с кадастровым номером N, который по результатам лесоустроительных работ по Государственному контракту от (дата) N (сообщение Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды обитания от (дата) N), накладывается на площади ... кв.м на проектируемый земельный участок с кадастровым номером N, входящий в состав земель лесного фонда совхоза "Смоленский", что противоречит действующему законодательству, не допускающему возможность передачи лесныхучастков в частную собственность, и свидетельствует о ничтожности сделки купли-продажи в соответствующей части.

Уточнив требования, в окончательной редакции ТУ Росимущества просило снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером (дата) площадью ... кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу; истребовать у Г.А. земельный участок площадью ... кв.м в координатах согласно заключения N, входящий в состав земельного участка площадью ... м с кадастровым номером N; признать отсутствующим право собственности Г.А. на часть указанного земельного участка площадью ... кв.м (том 2 л.д. 61).

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация муниципального района "Смоленский район" Смоленской области и Администрация Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (том 1 л.д. 1), ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области, Управление Росреестра по Смоленской области, ООО "Компания "Русский трикотаж" (том 1 л.д. 71).

В судебном заседании представитель истца Д.Д. требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Г.А., будучи извещенным о дате и месте, в судебное заседание не явился, его представитель А.С. требования не признала, указав, что спорный земельный участок выбыл из владения Российской Федерации по воли истца и на земли лесного фонда не накладывается. Земельный участок с кадастровым номером N был образован из земельного участка с кадастровым номером N, который Гуренков А.О. купил у ООО "Компания "Русский трикотаж", а Общество, в свою очередь, приобрело у Российской Федерации по договору купли-продажи от (дата) . Кроме того, представитель ответчика заявил о пропуске срока исковой давности.

Представитель третьего лица Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования хозяйства, объектов животного мира и среды обитания Б.Е. просила исковые требования удовлетворить, поскольку спорный участок находится в составе земель лесного фонда и является федеральной собственностью.

Представители третьего лица Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области Г.Н.., администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Е.И. рассмотрение спора оставили на усмотрение суда.

Третьи лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области, Управление Росреестра по Смоленской области, ООО "Компания "Русский трикотаж" явку своих представителей не обеспечили.

Обжалуемым решением иск удовлетворен. Суд исключил из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером N площадью ... м, расположенного по адресу: ... ; - истребовал из чужого незаконного владения Г.А. земельный участок площадью ... кв.м в координатах согласно заключению N: точка 1 X 459059.41, У 1214031.99, точка 2 X 459072.54 У 1214о56.39, точка 3 X 459064.63 У 1214057.13, точка 4 X 459006.83 У 1214061.8, точка 5 X 459006.61 У 1214059.11; точка 1 Х459059.41 У 1214031.99, входящий в состав земельного участка площадью ... м с кадастровым номером N, возвратив в собственность Российской Федерации; - признал отсутствующим у Г.А. право собственности на данную часть земельного участка с кадастровым номером N.

В апелляционной жалобе Г.А. просит отменить решение, в удовлетворении требований отказать в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющие значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, а выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Указывает на отсутствие оснований для удовлетворения виндикационных требований истца, поскольку спорная часть земельного участка не является индивидуально-определенной вещью, имеющейся у ответчика в натуре (сведения об участке площадью ... кв.м в ГКН отсутствуют); спорный участок был отчужден по воле уполномоченного органа как собственника недвижимого имущества и он не может быть истребован у добросовестного приобретателя Г.А..; вывод суда о доказанности отнесения земельного участка площадью ... кв.м к землям лесного фонда не соответствует обстоятельствам дела; на момент обращения ТУ Росимущества с настоящим иском в суд срок исковой давности истек, о чем было заявлено ответчиком.

В судебное заседание Судебной коллегии третьи лица не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены надлежаще судом апелляционной инстанции, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд не представили. В соответствии с положениями ч.ч. 3,4 ст. 167 и ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, (дата) на основании ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации за Российской Федерацией на праве собственности зарегистрирован лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: для лесоустроенных участков, общей площадью ... м с кадастровым номером N, по адресу: ... , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (том 1 л.д. 29-30). Согласно кадастровой выписке о вышеуказанном земельном участке, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из сообщения Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания от (дата) следует, что при подготовке документов, содержащих необходимые для кадастрового учета земельных (лесных) участков сведения, исполнителем работ - ФГУП "Рослесинфорг" - "Заплеспроект" были выявлены пересечения границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий в квартале N 2 Пригородного участкового лесничества Смоленского лесничества, а именно земельный участок с кадастровым номером N имеет наложение на земли государственного лесного фонда, составляющее ... м (Пригородное участковое лесничество, квартал 2 выдел 5) (том 1 л.д. 21-22)

Собственником земельного участка с кадастровым номером N по адресу: ... , является Г.А., сведения о данном земельном участке площадью ... кв.м с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, внесены в государственный кадастр недвижимости (дата) , право собственности зарегистрировано в ЕГРП (дата) , на земельном участке расположен объект капитального строительства, границы земельного участка установлены. Данный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером N общей площадью ... м (предыдущий номер N) (том 1 л.д. 20, 39а-56, 89-92).

Суд первой инстанции разрешая спор, проанализировал документы кадастрового учета, содержащие описание земельного участка с кадастровым номером N, а также планово-картографические и земельно-учетные материалы лесоустройства 1990-1991 г.г. (таксационное описание Смоленского лесничества Совхоз "Смоленский", планшет Пригородного участкового лесничества Смоленского лесничества Смоленской области), пришел к выводу о том, что земельный участок площадью ... кв.м, входящий в состав принадлежащего Г.А. на праве собственности земельного участка, находится на землях лесного фонда, принадлежащих Российской Федерации, что не соответствует требованиям действующего законодательства, и удовлетворил уточненные исковые требования ТУ Росимущества в Смоленской области. При этом, удовлетворяя требование об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, суд исходил из того, что по заявленным требованиям срок исковой давности подлежит исчислению с момента, когда о предполагаемом нарушении права собственности Российской Федерации стало или должно было быть известно истцу как органу, уполномоченному представлять интересы Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на нормах материального права и соответствуют обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что для строительства пионерского лагеря и дачи детского сада и яслей Смоленской трикотажной фабрике решением исполкома Смоленского районного совета депутатов трудящихся N от (дата) было отведено в постоянное пользование 5,52га залесенных и закустаренных земель совхоза "Смоленский", выдан акт на право пользования землей (том 1 л.д.234-236, 238, 240), отвод участка был произведен по решению Смоленского облисполкома N от (дата) , изготовлен план земель, предоставленных в постоянное пользование Смоленской трикотажной фабрике (том 1 л.д. 237, 240).

По данным инвентаризации техбюро г. Смоленска на (дата) территория ДОЛ "Юбилейный" площадью ... м граничит с лесом (технический паспорт ДОЛ, том 1 л.д. 243-244).

Смежными землепользователями земельного участка ДОЛ "Юбилейный" ОАО "Шарм" указаны ГУП УОХ "Смоленское", а также земли Михновского сельского поселения (том 1 л.д. 241).

19 марта 2002 границы земельного участка с кадастровым номером N были согласованы ГУП УОХ "Смоленское" ССХИ, а также Администрацией Михновского с/о (межевое дело по установлению границ и составлению плана земельного участка ДОЛ "Юбилейный" ОАО "Шарм", том 1 л.д. 2-20).

Согласно плана текущих изменений земельного участка к межевому делу от (дата) смежными землепользователями земельного участка ДОЛ "Юбилейный" площадью ... в д. ... указаны от т.1 до т.2 - земли ГУП УОХ "Смоленское", от т.2 до т.7 - госсобственность, от т.7 до т.2 - ГУП УОХ "Смоленское" (том 1 л.д. 8).

Право постоянного (бессрочного) пользования Смоленской трикотажной фабрики земельным участком площадью ... кв.м, относящегося к землям промышленности и землям иного специального назначения, расположенного по адресу: ... прекращено постановлением Главы муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области N от (дата) ; земельный участок площадью ... м с кадастровым номером N предоставлен ОАО "Шарм" в аренду до 1года (том 1 л.д. 275).

Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Смоленской области от (дата) N в собственность ООО "Компания "Русский трикотаж" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером N площадью ... кв.м из земель промышленности, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, для обслуживания объектов недвижимого имущества, в границах, указанных в кадастровой карте (плане), прилагаемой к данному распоряжению (том 2 л.д. 79).

Согласно поручения на продажу федерального имущества N от ... Российский фонд федерального имущества поручил Смоленскому региональному отделению осуществить продажу земельных участков в соответствии с приложением, заключить договоры купли-продажи земельных участков.

В приложении под номером 2 значится земельный участок с местоположением: ... , с кадастровым номером N площадью ... кв.м (том 2 л.д. 80).

На основании поручения Российского фонда федерального имущества N от (дата) и распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Смоленской области N от (дата) Смоленское региональное отделение специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества" (дата) заключило с ООО "Компания "Русский трикотаж" договор N 61/з купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером N площадью ... кв.м в границах, указанных в кадастровой карте (плане), прилагаемой к данному договору (том 2 л.д. 72-78), на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность ООО "Компания "Русский трикотаж".

(дата) ООО "Компания "Русский трикотаж" заключила с Г.А. договор купли-продажи земельного участка площадью ... м с кадастровым номером N, категория земель: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, который 20 июня 2006 зарегистрировал возникшее у него право собственности (том 1 л.д. 82-85, 86, 87-88).

В период с (дата) по (дата) по заявлению собственника от (дата) земельный участок N был разделен на девять участков, в их числе участок с кадастровым номером N с разрешенным использованием: для обслуживания общежития для обслуживающего персонала, дома-сторожки, спального корпуса N, спального корпуса N, спального корпуса N, столовой, прачечной-душевой, изолятора, общей площадью ... кв.м с местоположением: ... Право собственности Г.А. на данный участок (дата) зарегистрировано в ЕГРП (том 1 л.д. 42, 51, 80-110, 119).

(дата) постановлением Администрации Смоленской области N принадлежащий Г.А. земельный участок с кадастровым номером N площадью ... кв.м, относящийся к категории земель промышленности, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, включен в границы населенного пункта деревни Боровая Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, изменен вид его разрешенного использования - на "жилищное строительство" (том 1 л.д. 127).

(дата) постановлением Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью ... кв.м, относящегося к категории земель населенных пунктов на "индивидуальное жилищное строительства (том 1 л.д. 140).

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ (п. 1, п. 5) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно ч. 1 ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В силу статьи 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для восстановления, вырубки, гари, редины, прогалины и другие), а также предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно Лесному кодексу РФ 1997 года все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образовывали лесной фонд. Границы лесного фонда определялись путем отграничения земель лесного фонда от иных земель. Включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из него осуществлялись в порядке, установленном лесным и земельным законодательством РФ (статья 7).

Кодексом предусматривалось, что в состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли; к лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные); к нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли) (статья 8).

Оборот лесного фонда не допускается. Нахождение в обороте участков лесного фонда и не входящих в лесной фондучастков лесов, прав пользования ими допускается в той мере, в какой это предусмотрено данным Кодексом. Купля-продажа, залог и совершение других сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда, а также участков лесов, не входящих в лесной фонд, не допускается (статья 12).

Лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности (статья 19).

С 1 января 2007 был введен в действие (новый) Лесной кодекс РФ, который сохранил право федеральной собственности на земли лесного фонда (п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от 04 декабря 2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").

В соответствии со статьей 4.2 (пункты 1, 2) ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Кодексом предусмотрено, что местоположение, границы и площади (проектируемых) лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, частям лесотаксационных выделов, их границам и площади (правовое регулирование проектирования лесных участков устанавливалось статьей 69, которая Федеральным законом от 29 июня 2015 N 206-ФЗ признана утратившей силу с 01.10.2015; новое регулирование установлено статьей 70.1).

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным (в ред. Федеральных законов от 27 декабря 2009 N 365-ФЗ, от 12 декабря 2011 N 427-ФЗ).

Таким образом, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона и не зависит от наличия государственной регистрации.

Исходя из приведенных выше положений законодательства, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права.

При отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда, земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

Частью 2 статьи 8 ЗК РФ предусмотрено, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

При этом в силу части 5 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 ст. 6, ст. 7, 67 - 70.1 Лесного кодекса РФ 2007).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 N 496 основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Статьей 91 Лесного кодекса РФ, разделом 10 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12 декабря 2011 N 516, Приказом Рослесхоза от 15 февраля 2012 N 54 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра" регламентировано, что лесоустроительные планшеты, карты-схемы и таксационные описания лесотаксационных выделов являются основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменений.

Учитывая изложенное, доказательствами отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

В подтверждение указанного обстоятельства истцом представлены: заключение N, согласно которого земельные участки с кадастровыми номерами N и N имеют наложение площадью ... кв.м; выписка из Государственного лесного реестра N от (дата) с приложением в виде таксационного описания; материалы лесоустройства Смоленского лесничества - Филиал ОГКУ "Смолупрлес" Пригородное участковое лесничество 1990 года (планшет N3), 2014 года (планшет N29) (том 1 л.д. 22-27).

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены статьями 4.1, 4.2, 4.4 Федерального закона от 4 декабря 2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", а также частью 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно частям 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 13 -20, 25 - 29 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 данного Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 данного Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено данным Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем.

Лесные участки в составе земель лесного фонда со статусом ранее учтенных не имеют площади и границ, определенных в соответствии с кадастровым законодательством, что однако не лишает их правообладателей права требовать защиты нарушенного или оспариваемого права (статья 11 ГК РФ).

Ранее учтенные лесные участки ставятся на государственный кадастровый учет по мере проведения государственных кадастровых работ. При этом принимаются во внимание материалы лесоустройства и такая их часть, как проектирование лесных участков под будущее или существующее целевое назначение (статьи 67 - 70.1 Лесного кодекса РФ).

В случае двойного учета одного земельного участка подтверждением отнесения такого участка к землям лесного фонда в судебном порядке может служить альбом картографических материалов о пересечении земель лесного фонда с землями иных категорий, сформированный в ходе выполнения работ по землеустройству и землепользованию в рамках государственных контрактов по постановке земель лесного фонда на государственный кадастровый учет, а также заключение о картографическом размещении указанного земельного участка относительно земель лесного фонда.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 ГК РФ.

К числу способов защиты гражданских прав относятся, в частности, признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки.

В силу статьи 214 ГК РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Органы государственной власти от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.

Таким образом, правом на обращение в суд с исковыми требованиями о защите нарушенных или оспариваемых прав Российской Федерации обладает Росимущество (как непосредственно, так и через свои территориальные органы).

Зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) право может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 6 статьи 8.1 ГК РФ). Выбор способа защиты права осуществляется истцом.

Доводы жалобы о неправильном определении судом начала течения срока исковой давности во внимание приняты быть не могут, так как согласно разъяснениям, данным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", требования о признании права (обременения) отсутствующим относятся к числу негаторных исков (статья 304 ГК РФ), на которые исковая давность не распространяется (статья 208 ГК РФ).Истец узнал о возможном нарушении прав Российской Федерации именно из обращения Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания от 06.04.2015, после чего предпринял меры и обратился в суд.

Доводы жалобы о том, что испрашиваемая часть земельного участка ответчика не может относится к землям лесного фонда, поскольку участок ответчиков выделен из земельного участка с кадастровым номером N, отведенного в пользование и сформированного в 1966 до формирования лесного фонда (1979 год), несостоятельны, опровергаются материалами дела.

Как уже указывалось ранее, в 1966 Смоленской трикотажной фабрике было отведено в постоянное пользование 5,52 га земель совхоза "Смоленский". Из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером N следует, что на момент постановки участка на кадастровый учет его площадь по результатам межевания составила 52600 кв.м, что уже не может свидетельствовать о равнозначности объекта недвижимости тому объекту, который был отведен в 1966.

При том, что согласно плана отвода земельного участка в пользование Смоленской трикотажной фабрике от 1966, на который ссылался представитель ответчика А.С. утверждая, что с 1966 спорный участок не относился к землям лесного фонда и соответствовал конфигурации и площади участка с кадастровым номером N, участок площадью 5, 26 га включала в себя лес - 4,3 га (том 1 л.д. 237).

Из технического паспорта ДОЛ "Юбилейный" от (дата) усматривается, что данный участок граничит с землями лесного фонда, что никем не оспаривалось. Между тем, в акте согласования границ местоположения данного земельного участка в марте 2002 сведения о согласовании границ с землями лесного фонда отсутствуют, имеется лишь указание на согласование с Государственным унитарным предприятием Учебно-опытным хозяйством (ГУП УОХ) "Смоленское" и Администрацией Михновского сельского совета, которые в силу норм действующего законодательства не обладали полномочиями по распоряжению землями лесного фонда. Доказательств обратного суду не представлено. Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером N надлежащим образом не были согласованы со смежными землепользователями.

Доводы жалобы о недоказанности факта пересечения границ земельного участка ответчика с границами земель лесного фонда несостоятельны.

В основу решения судом обоснованно положено представленное истцом заключение ФГУП "Рослесинфорг" - "Заплеспроект" N от (дата) , установившее факт наложения части участка ответчика на земли лесного фонда. Данное заключение подготовлено специалистами, имеющими необходимую квалификацию для проведения подобных видов работ, по материалам Государственного фонда данных, оно согласуется с иными доказательствами по делу и оценено судом первой инстанции по правилам ст.67 ГПК РФ. Оснований для его переоценки судом апелляционной инстанции не имеется.

Сторона ответчика, ставя под сомнение результаты работ специалистов ФГУП "Рослесинфорг" - "Заплеспроект", проведенных в рамках Государственного контракта по межеванию ранее учтенных земель лесного фонда, в результате которых выявлен факт наложения на земли лесного фонда, иных убедительных доказательств, опровергающих данный факт, в материалы дела не представила.

Из протокола судебного заседания от (дата) (том 1 л.д. 218-219) следует, что представитель ответчика А.С. просила рассмотреть спор по имеющимся доказательствам, пояснив, что ходатайство о назначении экспертизы она заявлять не будет. Данную позицию представитель ответчика поддержала и в судебном заседании 23 июня 2016 (том 2 л.д. 96 оборот).

В суде апелляционной инстанции представителем ответчика А.С ... было заявлено ходатайство о назначении по делу экспертизы для оценки заключения N филиала ФГУП "Рослесинфорг" и установления соответствия конфигурации и площади земельного участка, отведенного в постоянное пользование Смоленской трикотажной фабрике в июне 1966, конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером N, в удовлетворении которого в связи с необоснованностью было отказано.

Учитывая изложенное, ссылки стороны ответчика на заключение ОСГБУ "Фонд Государственного имущества Смоленской области", согласно которому земельный участок с кадастровым номером N не выходит за границы первоначального земельного участка с кадастровым номером N (том 2 л.д. 86), правого значения в данном случае не имеют.

Не имеют юридического значения и доводы жалобы о добросовестности ответчика, поскольку, в отличие от виндикационных исков, при разрешении судом негаторных требований добросовестность приобретателя имущества не учитывается.

То обстоятельство, что, помимо исключения сведений о земельном участке Г.А. и признания отсутствующим у него права собственности на соответствующую часть данного участка, суд удовлетворил также виндикационное требование, не может служить основанием к отмене правильного по существу решения (часть 6 статьи 330 ГПК РФ).

Таким образом, суд, вопреки доводам жалобы, правильно определилюридически значимые обстоятельства, правильно применил нормы материального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, которые установлены надлежащими доказательствами.

Оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы не имеется. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения (часть 4 статьи 330 ГПК РФ), судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Смоленского районного суда Смоленской области от (дата) оставить без изменения, а апелляционную жалобу Г.А. без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :