Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 27 сентября 2016 г. по делу N 33-3444/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коржакова И.П.,

судей Шнытко С.М., Коженовой Т.В.,

при секретаре Трищенкове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам администрации г. Смоленска, Ващенко О.В. и Жигулевой В.В. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 июля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., объяснения Ващенко О.В. и Жигулевой В.В., их представителя Конобрицкого М.Д. в поддержание доводов жалобы,

установила:

Ващенко О.В. и Жигулева В.В. обратились в суд с иском к администрации г. Смоленска о возложении обязанности по предоставлению каждой из них во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в г. Смоленске по установленной органом местного самоуправления норме предоставления. В обоснование иска указали, что с 1984 года на условиях социального найма занимали квартиру ... В 1989 году указанный дом был признан аварийным, в связи с чем им были предоставлены для временного проживания относящиеся к маневренному жилищному фонду комнаты ... До настоящего времени истцам не предоставлены благоустроенные жилые помещения, тогда как у каждой из них появилась своя семья. Поскольку органом местного самоуправления семьи истцов признаны малоимущими и поставлены на учет граждан нуждающихся в жилых помещения, ответчик обязан предоставить им два жилых помещения по норме предоставления.

Истцы в судебное заседание не явились, их представитель Конобрицкий М.Д. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации г. Смоленска Новикова Н.С. исковые требования не признала, указав, что истцы имеют право на предоставление им по договору социального найма одного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 июля 2016 года исковые требования Ващенко О.В. и Жигулевой В.В. удовлетворены частично: на администрацию г. Смоленска возложена обязанность предоставить Ващенко О.В., Жигулевой В.В. на состав семьи из 4-х человек, включая В.А.С. Ж.С.Н.., на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение (квартиру) в г. Смоленске общей площадью не менее "данные изъяты" кв.м., состоящее не менее чем из 1-й жилой комнаты. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе администрация г. Смоленска просит решение суда отменить и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что суд при вынесении решения вышел за пределы заявленных требований, однако, в соответствии с нормами ГПК РФ, был не вправе изменять предмет и основание иска.

В апелляционной жалобе истцы Ващенко О.В. и Жигулева В.В. также просят решение суда отменить и удовлетворить их требования в полном объеме, ссылаясь на положения ст. 58 ЖК РФ, согласно которым при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Считают, что суд не учел наличие у Ващенко О.В. детей и необоснованно не посчитал малолетних И.А.А. и И.М.А. малоимущими.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционных жалоб, приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Ващенко О.В. и Жигулева В.В. с 1984 года проживали на условиях социального найма в квартире ...

Решением Исполнительного комитета Заднепровского районного Совета народных депутатов от (дата) N названное домовладение признано аварийным, в связи с чем, истцам для временного проживания предоставлены относящиеся к маневренному фонду комнаты ...

Постановлением администрации г. Смоленска от (дата) N N Жигулева В.В. с семьей из 4-х человек, включая дочь В.А.С.., сына Ж.С.Н. и сестру Ващенко О.В., признана малоимущей, а постановлением от (дата) N-адм - с указанным составом семьи принята на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

По данным Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Смоленска в настоящее время жилого дома ... не существует, а на земельном участке, на котором находилось данное домовладение, осуществляется строительство индивидуального жилого дома.

Согласно сведениям, предоставленным Смоленским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" - федеральное БТИ", общая площадь однокомнатной квартиры ... составляла "данные изъяты" кв.м., жилая площадь - "данные изъяты" кв.м. При этом по данным технической инвентаризации от 03.03.2015 дом снесен.

В настоящее время Ващенко О.В. с супругом И.А.С ... и несовершеннолетними детьми: сыном И.М.А.., дочерью И.А.А ... проживают без регистрации в комнате ... , а Жигулева В.В. с несовершеннолетними детьми: сыном Ж.С.Н. и дочерью В.А.С. - в комнате N того же домовладения.

Благоустроенное жилое помещение в г. Смоленске по договору социального найма органом местного самоуправления истцам не предоставлено.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд учел положения ст.ст. 57 и 89 ЖК РФ и с учетом данных о площади жилого помещения, содержащихся в исследованных судом документах, пришел к правильному выводу о том, что Ващенко О.В. и членам ее семьи должно быть предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее "данные изъяты" кв.м. с количеством жилых комнат не менее одной, и находящееся в черте города Смоленска.

Указанная обязанность по предоставлению жилых помещений правомерно возложена на администрацию г. Смоленска, на которую в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных к проживанию.

Содержащийся в апелляционной жалобе истцов довод о том, что суд первой инстанции не учел, что в однокомнатной квартире должны будут проживать две отдельные семьи, ведущие раздельно хозяйство, в том числе и несовершеннолетние дети, не может повлечь отмену решения суда, поскольку жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, ввиду чего предоставление жилья должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемого жилого помещения без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

Также не являются основанием для отмены решения суда доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд, принимая решение о возложении на администрацию г. Смоленска обязанности по предоставлению истцам вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма, вышел за пределы заявленных требований. Нарушений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ судом не допущено. Решение принято в рамках заявленных исковых требований, изложенных в исковом заявлении. При этом сама администрация города Смоленска не отрицала права истцов на получение ими во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в г. Смоленске.

Иные доводы апелляционных жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 июля 2016 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы администрации г. Смоленска, Ващенко О.В. и Жигулевой В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: