Апелляционное определение СК по административным делам Смоленского областного суда от 27 сентября 2016 г. по делу N 33-3596/2016

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе

председательствующего Штейнле А.Л.,

судей Чеченкиной Е.А., Туникене М.В.

при секретаре Сысоенковой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по частной жалобе Скаринкиной М.М. на определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от (дата) .

Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., судебная коллегия

установила:

Скаринкина М.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что находилась на иждивении у своего отца Скаринкина М.В., умершего (дата)

Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от (дата) исковое заявление на основании ч.1 ст. 136 ГПК РФ ввиду непредставления доказательств, на которых основаны требования, оставлено без движения.

В частной жалобе Скаринкина М.М. ставит вопрос об отмене определения судьи по мотиву его незаконности и необоснованности, сославшись на то, что в заявлении указаны доказательства, которые будут представлены в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела и, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст.ст. 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В соответствии с абз. 5 ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.

Принимая процессуальное решение об оставлении заявления Скаринкиной М.М. без движения, судья исходила из того, что последней не представлены доказательства, подтверждающие факт ее нахождения на иждивении у отца.

Согласно требованиям ст. 147 ГПК РФ подготовка к судебному разбирательству является обязательной стадией гражданского процесса.

Согласно статье 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок (пункт 2 части 1); по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно (пункт 9 части 1).

Уточнение требований и фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, представление необходимых доказательств лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. ст. 148 - 150 ГПК РФ являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству, которые разрешаются судом после принятия заявления и при подготовке дела к судебному разбирательству.

Непредставление доказательств, подтверждающих требования истца на стадии подачи искового заявления не препятствует установлению данных обстоятельств и истребованию необходимых в связи с этим доказательств на стадии подготовки к рассмотрению дела по существу.

Таким образом, непредставление доказательства на стадии предъявления иска не свидетельствует о несоответствии поданного заявления требованиям, установленным статьями 131 и 132 ГПК РФ, и не препятствует возбуждению гражданского дела, поскольку по смыслу статей 148 - 150 ГПК РФ закон не ограничивает право стороны представлять необходимые доказательства на других стадиях гражданского судопроизводства.

Оставляя исковое заявление без движения, суд вышеуказанные положения закона не учел.

Допущенные судьей нарушения норм процессуального права судебной коллегией признаются существенными, поскольку влекут ограничение для истца гарантированного права на судебную защиту.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 331-335 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от (дата) отменить, исковое заявление Скаринкиной М.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца - возвратить в тот же суд со стадии принятия искового заявления к производству суда.

Председательствующий

Судьи