Решение Ставропольского краевого суда от 26 октября 2016 г. по делу N 7-1252/2016

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мусаева Б.Г. на решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 09 августа 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N* от 05.04.2016 года заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Чеченской Республике должностное лицо старший лейтенант Мусаев Б.Г., помощник начальника тыла (начальник квартирно-эксплуатационной службы) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере * рублей.

Решением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 09 августа 2016 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба оставлена без удовлетворения.

В жалобе Мусаев Б.Г. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам и с нарушением административного законодательства.

В жалобе Мусаевым Б.Г. также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 09 августа 2016 года.

В силу положений ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого решения судьи получена 08.09.2016 года (л.д.89). Доказательства, подтверждающие иную дату получения судебного решения, в материалах дела отсутствуют. Жалоба поступила в суд 22.09.2016 года, то есть с нарушением установленного 10-дневного срока (4 дня). Таким образом, нарушение срока обжалования решения судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 09 августа 2016 года признаю незначительным, и считаю возможным его восстановить.

В возражении на жалобу представитель Департамента Росприроднадзора по СКФО Слюсарева С.В. просит решение судьи оставить без изменений, жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы и возражения на нее, выслушав представителя Департамента Росприроднадзора по СКФО по доверенности Орлянского И.В. просившего в удовлетворении жалобы отказать, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Административная ответственность по ст. 8.5 КоАП РФ наступает за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В соответствии со ст. 19 Закона об отходах производства и потребления юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 января 2011 года N 17 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления" форму федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" предоставляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с отходами производства и потребления.

Заполненные формы предоставляются в территориальные органы Росприроднадзора по месту своего нахождения. Срок предоставления данных сведений юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, 1 февраля после отчетного периода.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в период с 17.02.2016 года по 22.03.2016 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чеченской Республике проведена плановая проверка в отношении юридического лица - войсковой части *, в ходе которой установлено, что в указанной войсковой частью в уполномоченный орган не был предоставлен отчет по форме Федерального статистического наблюдения * (отходы) за период 2013-2015 гг., чем были нарушены требования ч.2 ст.19 Федерального закона от 24 июня 1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

По данному факту 21.03.2016 года ведущим специалистом - экспертом отдела экологического надзора за ООПТ, разрешительной деятельности и надзора в сфере охоты, Управления Росприроднадзора по Чеченской Республике составлен протокол об административном правонарушении N*.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что должностным лицом нарушены экологические требования, установленные законодательством Российской Федерации в области окружающей среды, ФЗ N * от 24.06.1998 года "Об отходах производства и потребления", положениями статей 1.5, 2.1, 8.1 КоАП РФ, должностное лицо и суд пришли к правильному выводу о наличии в действиях должностного лица - Мусаева Б.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении должностного лица Мусаева Б.Г. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено на основании положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции 8.5 названного Кодекса.

Доводы жалобы аналогичны по своему содержанию доводам жалобы, поданной в районный суд, и проверялись судьей районного суда, им дана надлежащая и мотивированная оценка по правилам, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не согласиться с которой оснований не имеется.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Мусаева Б.Г. - оставить без удовлетворения.

Решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 09 августа 2016 года - оставить без изменения.

Судья краевого суда М.М. Товчигречко