Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 26 октября 2016 г. по делу N 33-29487/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Аверченко Д.Г.,

судей Шилиной Е.М., Смышляевой О.В.,

при секретаре Мисикове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 октября 2016 года апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 18 августа 2016 года по делу по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Копаеву В. М. о расторжении договора аренды участка лесного фонда,

заслушав доклад судьи Шилиной Е.М.,

УСТАНОВИЛА:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к Копаеву В.М. о расторжении договора на аренду участков лесного фонда от 04 сентября 1996 года, заключенного между Наро-Фоминским лесхозом и Копаевым В.М., ссылаясь на то, что со вступлением в действие Лесного кодекса РФ от 04 декабря 2006 года N 200-ФЗ возникла необходимость приведения в соответствие с действующим законодательством заключенных до 01 января 2009 года договоров аренды лесных участков, следовательно оспариваемый договор противоречит действующему Лесному кодексу РФ, поскольку действующее лесное законодательство исключает понятие "участок лесного фонда" и заменяет его понятием "лесной участок". В этой связи отсутствие переоформленного договора аренды исключает возможность осуществления арендатором лесопользования. В соответствии с предписанием N 37/2014 Федерального агентства лесного хозяйства от 26 декабря 2014 года N ИВ-07-27/15324 договоры аренды лесных участков, не приведенные в соответствие с Лесным кодексом РФ подлежат расторжению. На основании п.2 части 2 ст. 450 ГК РФ истец предложил ответчику в 15-дневный срок со дня получения претензии расторгнуть договор по соглашению сторон. Указанное предложение осталось без ответа.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала.

Ответчик Копаев В.М. иск не признал.

Решением Наро - Фоминского городского суда Московской области от 18 августа 2016 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Комитет лесного хозяйства Московской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Судом установлено, что 04 сентября 1996 года между Наро-Фоминским лесхозом и Копаевым В.М. был заключен договор на аренду участка лесного фонда площадью 0,12 га, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминское лесничество, Алабинское участковое лесничество, квартал 12 со сроком действия до 2045 года.

Истец в обоснование иска указывал, что со вступлением в силу Лесного кодекса РФ от 04 декабря 2006 года N 200-ФЗ возникла необходимость приведения в соответствие с действующим законодательством заключенных до 01 января 2007 года договоров аренды лесных участков.

На основании п.2 ч. 2 ст. 450 ГК РФ истец предложил ответчику в 15-дневный срок со дня получения претензии расторгнуть договор по соглашению сторон, однако указанное предложение осталось без ответа.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договоры аренды участков лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом в порядке переоформления договора в срок до 01.09.2009 года. Для приведения договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 6 статьи 4 Закона N 201-ФЗ).

Данный порядок был утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 4 октября 2007 года N 258, который утратил силу 15 марта 2012 года.

При приведении договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ не допускается изменение в одностороннем порядке ранее установленных объемов лесопользования, а также размера арендной платы (пункт 10 Порядка).

Как следует из приведенных норм права, учитывая невозможность прекращения лесопользования по договорам, заключенным на длительный срок, процедура переоформления договора аренды участка лесного фонда в договор аренды лесного участка была направлена на приведение договора, заключенного по правилам Лесного кодекса 1997 года, в соответствие с новым Лесным кодексом.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" положения Лесного кодекса Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим после дня введения его в действие, следовательно, ограничения, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, не применимы к спорным правоотношениям.

Согласно п.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

По общему правилу договор изменяется по соглашению сторон, а в случаях, названных Гражданским кодексом РФ, законом или договором, по требованию одной из сторон по решению суда (статьи 450, 451 ГК РФ Кодекса). Изменение и расторжение договора в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 ГК РФ возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Разрешая спор и отказывая Комитету лесного хозяйства Московской области в иске, суд первой инстанции со ссылкой на положения ст.ст. 450, 451, 619 ГК РФ, Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", ст.71 Лесного кодекса РФ, пришел к правильному выводу, что оснований для расторжения договора аренды не имеется, поскольку изменение законодательства не предусмотрено в качестве оснований для расторжения договора, а иных оснований, свидетельствующих о существенном нарушении ответчиком условий договора, истец в исковом заявлении не приводит.

Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и правовых оснований к отмене обжалуемого решения не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену обжалуемого решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Наро - Фоминского городского суда Московской области от 18 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи