Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 26 октября 2016 г. по делу N 33а-29568/2016

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Соколовой Н.М., Чиченевой Н.А.,

рассмотрев 26 октября 2016 г. в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Горбунова "данные изъяты", Горбуновой "данные изъяты", Горбуновой "данные изъяты" на определение судьи Чеховского городского суда Московской области от 16 июня 2016 г. об отказе в принятии их административного искового заявления об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц ФКУ "Войсковая часть 52583", ГУ МВД России по Московской области,

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М.,

установила:

Горбуновы И.И., Л.П. и А.И. обратились в суд с административным иском о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ФКУ "Войсковая часть 52583", ГУ МВД России по Московской области при допуске к процедуре регистрации в жилом помещении закрытого военного городка.

Определением судьи Чеховского городского суда Московской области от 16 июня 2016 г. отказано в принятии административного искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

В частной жалобе административные истцы просят отменить определение судьи.

Проверив представленный материал в соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает определение судьи подлежащим отмене.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, том числе судом в порядке гражданского судопроизводства

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья пришел к выводу, что содержащееся в заявлении административного истца заявленное требование о незаконности решений об отказе в регистрации в жилом помещении подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

С таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он основан на ошибочном толковании норм процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Из содержания административного искового заявления усматривается, что Горбуновы И.И., Л.П. и А.И. выражают несогласие с действиями (бездействием) должностных лиц ФКУ "Войсковая часть 52583", ГУ МВД России по Московской области по созданию препятствий в регистрации в жилом помещении.

Исходя из характера заявленных требований, они вытекают из публичных правоотношений и не подлежат рассмотрению в исковом производстве, в связи с чем определение судьи подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления для рассмотрения по правилам, регламентированным КАС РФ.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Чеховского городского суда Московской области от 16 июня 2016 г. отменить, материал направить в суд первой инстанции для для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления Горбунова "данные изъяты", Горбуновой "данные изъяты", Горбуновой "данные изъяты" к производству суда для рассмотрения в соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи