Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 20 октября 2016 г. по делу N 33-13614/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Ермаковой Е.И.,

судей - Набок Л.А., Лазаревой М.А.,

при секретаре - Латыповой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кичемасовой О.В. к ТСЖ "Современник" об обязании предоставить информацию, взыскание компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ТСЖ "Современник" на заочное решение Октябрьского районного суда г. Самары от 04 июля 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Кичемасовой О.В., удовлетворить частично.

Обязать ТСЖ "Современник" предоставить Кичемасовой О.В. информацию в отношении многоквартирных домов N расположенных по адресу: "адрес" за период с ДД.ММ.ГГГГ., а именно:

- о показаниях коллективных общедомовых приборов учета (журнал),

- о расчетах стоимости отопления по квартирам "адрес",

- об объеме потребленного газа котлами на отопление котельной 6 и 7 секций дома "адрес" и котлами на подогрев воды котельной 6,7 секции дома "адрес" с разбивкой по месяцам и какой котел сколько потребил газа

Взыскать с ТСЖ "Современник" в пользу Кичемасовой О.В. компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей, расходы по оплате услуг по подготовке искового заявлении в размере "данные изъяты".

Взыскать с ТСЖ "Современник" в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере "данные изъяты"

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Набок Л.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Кичемасова О.В. обратилась в суд с иском к ТСЖ "Современник" об обязании предоставить информацию, взыскание компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований истец Кичемасова О.В., что она является собственником квартиры "адрес" В указанном доме создано товарищество собственников жилья "Современник". Она неоднократно обращалась в ТСЖ "Современник" с требованием предоставить информацию по содержанию многоквартирных жилых домов по адресам: "адрес" (письмо от 29.02.2016, письмо от 02.03.2016). Запрашиваемая информация не была предоставлена. Основываясь на изложенном, с учётом уточнений, просила обязать ТСЖ "Современник" предоставить ей информацию в отношении многоквартирных домов "адрес", за период с ДД.ММ.ГГГГ., а именно: журнал учета показаний коллективных общедомовых приборов учета, расчет стоимости отопления по квартирам "адрес" об объеме потребленного газа котлами на отопление котельной 6 и 7 секций "адрес" и котлами на подогрев воды котельной "адрес" с разбивкой по месяцам и какой котел сколько потребил газа, взыскать с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей, расходы по оплате услуг по подготовке искового заявления в размере "данные изъяты" рублей.

Судом постановленоизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ТСЖ "Современник" просит решение суда отменить. Указывает на то, что члены ТСЖ и не являющиеся членами ТСЖ помещений в многоквартирном доме в соответствии со статьёй 143.1 ЖК РФ имеют право ознакомиться с документами ТСЖ, однако ни уставом ТСЖ "Современник" ни решениями общего собрания членов ТСЖ не предусмотрена обязанность по выдаче копий внутренних документов общества.

В заседание судебной коллегии представитель ТСЖ "Современник" не явился, извещён надлежащим образом.

Представитель Кичемасовой О.В. -Кичемасов А.Н. возражал против доводов апелляционной жалобы.

На основании статьи 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела в соответствии со статьёй 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 г. N15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В силу пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктом 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях его финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 143.1 Жилищного кодекса РФ содержит перечень документов, с которыми имеют право знакомиться члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.

Вопросы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23.09.2010 года, которым утвержден "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

Пунктом 1 Стандарта установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив).

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В силу пункта 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность к сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно пункту 3 указанного Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о превращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор); з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В силу пункта 14 Стандарта в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат сведения о перечне коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций.

Согласно пункту 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: 1) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; 2) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность;

3) размещения на информационных стендах (строках) в помещении управляющей организации; 4) представления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В соответствии с п. 21 стандарта, предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кичемасова О.В. является собственником квартиры "адрес", что подтверждается представленными копиями свидетельств о праве собственности N от ДД.ММ.ГГГГ. и N от ДД.ММ.ГГГГ.

ТСЖ "Современник" выполняет функции по управлению многоквартирными жилыми домами "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ. истец Кичемасова О.В. в адрес ТСЖ "Современник" направила заявление о предоставлении для ознакомления журнала учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, и предоставлении расчета стоимости отопления по вышеуказанным квартирам за период ДД.ММ.ГГГГ. с указанием общедомовой отапливаемой площади применяемой в расчетах, об объеме потребляемого газа котлами на отопление котельной "адрес" и котлами на подогрев воды котельной "адрес" с разбивкой по месяцам и какой котел сколько потребил газа.

Указанное заявление получено ДД.ММ.ГГГГ. представителем ТСЖ "Современник" - ФИО. ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается подписью на копии заявления.

02.03.2016г. в адрес ТСЖ "Современник" повторно подано аналогичное заявление, которое было получено представителем ТСЖ "Современник" - бухгалтером-кассиром 02.03.2016г..

Однако до настоящего времени, запрашиваемая информация истице не предоставлена.

Разрешая и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь приведёнными выше нормами права, обоснованно исходил из того, что осуществляя деятельность в сфере управления многоквартирным домом, товарищество обязано соблюдать требования, установленные Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Между тем, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации допустимых доказательств предоставления истцу испрашиваемой информации обществом не представлено.

Учитывая, что требования Кичемасовой О.В. о наличии у неё права на получение соответствующей информации основаны на законе, и указанная в иске информация необходима ей в целях проверки правильности начисления выставляемых платежей за отопление, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Установив факт нарушения прав потребителя, суд первой инстанции, руководствуясь статьёй 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", пунктом 45 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", с учетом всех обстоятельств дела, характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, суд взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

Судом также в соответствии со статьёй 98,103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разрешён вопрос о судебных расходах.

Доводы апелляционной жалобы о том, что законом на ТСЖ не возложена обязанность по предоставлению внутренних документов ТСЖ не могут быть учтены, поскольку в соответствии с подп. р) пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Согласно подп. е) этой же нормы при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, направленные на иное толкование приведенных правовых норм, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии оснований к отмене или изменению постановленного по делу решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Октябрьского районного суда г. Самары от 04 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСЖ "Современник" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: