Решение Самарского областного суда от 02 ноября 2016 г. по делу N 3а-522/2016

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело N3а-522/2016 по административному исковому заявлению Беньковича М.Р. об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

с участием представителя Беньковича М.Р. Григорьева Д.С.

представителя Администрации г.о.Самара Пащенко А.А.,

У с т а н о в и л :

Бенькович М.Р. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: N равной рыночной стоимости в размере 2 842 042 руб.; земельного участка с кадастровым номером: N в равной рыночной стоимости в размере 3 866 872 руб.; земельного участка с кадастровым номером: N равной рыночной стоимости в размере 1 553 063 руб.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования.

Представитель Администрации г.о.Самары оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области представили письменные отзывы на заявленные требования.

С учетом надлежащего извещения сторон о времени и месте рассмотрения дела суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные Бенькович М.Р. требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ФЗ N135 от 29.07.1998 года предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что Бенькович М.Р. является собственником следующих земельных участков:

земельного участка с кадастровым номером: N /основание : договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г/;

земельного участка с кадастровым номером: N /основание : договор купли-продажи N N земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г/;

земельного участка с кадастровым номером: N /основание : договор N купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г/;

Кадастровая стоимость земельных участков утверждена в соответствии с приложением N1 к Постановлению Правительства Самарской области N610 от 13.11.2013 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости в составе земель населенных пунктов Самарской области" в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером: N - в размере 5 653 565,74 руб., земельного участка с кадастровым номером: N - в размере 7 691 792,96 руб., земельного участка с кадастровым номером: N - в размере 3 834 069,97 руб..

Датой определения кадастровой стоимости указанных земельных участков является 01.01.2013 года, что подтверждается кадастровыми справками о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной, Бенькович М.Р. обратился в ООО " "данные изъяты"" для определения их рыночной стоимости.

Отчетом об оценке N N, выполненным оценщиком ФИО1., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: N определена по состоянию на 01.01.2013 года в размере 3 866 872 руб.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: N определена по состоянию на 01.01.2013 года в размере 2 842 042 руб./ отчет об оценке N/.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: N определена по состоянию на 01.01.2013 года в размере 1 553 063 руб. / отчет N N г./.

Положительными экспертными заключениями, выполненными Некоммерческим партнерством " "данные изъяты"", подтверждено соответствие отчетов требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также подтверждена рыночная стоимость объектов оценки, определенная отчетами.

Полагая, что завышение кадастровой стоимости нарушает его права, ДД.ММ.ГГГГ Бенькович М.Р. обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В ходе рассмотрения дела представитель Администрации г.о.Самара заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Ходатайство было удовлетворено, определением суда от 18.08.2016 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО " "данные изъяты"".

По результатам проведенной экспертизы судом получено заключение эксперта N N, в котором содержится вывод о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: N по состоянию на 01.01.2013 года составляет 2 987 079 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: N по состоянию на ту же дату составляет 4 064 208 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: N по состоянию на 01.01.2013 года составляет 2 940 623 руб.

Не оспаривая экспертное заключение в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: N, административный истец не согласился с выводами эксперта об определении величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером: N, ссылаясь на то, что в заключении эксперта имеются противоречивые сведения об объектах -аналогах N2, N3.

В связи с тем, что в экспертном заключении ООО " "данные изъяты"" в отношении земельного участка с кадастровым номером: N имеются ошибки, которые эксперт не отрицает, определением суда от 03.10.2016 по ходатайству административного истца назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО " "данные изъяты"". По результатам проведения экспертизы получено экспертное заключение N, из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: N по состоянию на 01.01.2013 года составляет 2 012 600 руб.

Экспертное заключение N сторонами не оспорено, оно выполнено в соответствии с требованиями федерального законодательства об оценочной деятельности, поэтому определенная данным экспертным заключением рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: N в размере 2 012 600 руб. признается достоверной и подлежащей установлению в качестве кадастровой стоимости.

Экспертное заключение ООО " "данные изъяты"", выполненное в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: N, соответствует требованиям федеральных стандартов оценки. Эксперт произвел подробное описание исследуемых объектов, произвел анализ рынка, подобрал объекты-аналоги, сопоставимые с исследуемыми объектами по основным ценообразующим параметрам, применил необходимые корректировки.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что рыночную стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: N следует установить в размерах, определенных заключением эксперта N: земельного участка с кадастровым номером: N - в размере 2 987 079 руб., земельного участка с кадастровым номером: N- в размере 4 064 208 руб.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N28 от 30.06.2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой обращения Бенькович М.Р. в суд с требованиями о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков является 20.07.2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.175-180, 249 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Требования Беньковича М.Р. удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: N, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 2 987 079 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: N, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 4 064 208 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: N, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 2 012 600 руб.

В остальной части административного иска отказать.

Датой обращения Беньковича М.Р. в суд считать 20.07.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.