Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 27 октября 2016 г. по делу N 4А-1452/2016

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда М.А. Павлюченко, рассмотрев жалобу

Двали Е., "дата" рождения, уроженца г. Кутаиси, Грузинской ССР, гражданина Грузии, проживающего по адресу: "адрес";

на вступившее в законную силу постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 27 марта 2014 года и решение Санкт-Петербургского городского суда от 29 апреля 2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 27 марта 2014 года Двали Е. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шести тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 29 апреля 2014 года, постановление Калининского районного суда Санкт-Петербурга, изменено, а именно: Двали Е. назначено наказание по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 6 000 (шести тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Двали Е. просит судебные решения изменить, исключив указание на административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку в Санкт-Петербурге проживает его жена гражданка Российской Федерации, в связи с чем, административное выдворение за пределы РФ нарушает его право на уважение семейной жизни ... Кроме того, заявитель указывает, что его жена больна и нуждается в постоянном уходе.

Проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу жалобу Двали Е. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Двали Е. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При рассмотрении дела судьей Калининского районного суда вина Двали Е., установлена в том, что он, совершил административное правонарушение - нарушил правила режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 26 марта 2014 года в 10 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чугунная, д. 14, лит. О, сотрудниками ОИК УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Калининском районе Санкт-Петербурга, совместно с сотрудниками прокуратуры Калининского района Санкт-Петербурга, выявлен гражданин Грузии, Двали Едишер, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а так же в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыл на территорию РФ в июне 2005 года через неустановленное КПП, имея визу, срок действия которой составлял с 30 мая 2005 года по 27 мая 2006 года, и по истечении определенного срока пребывания уклонился от выезда с территории РФ, чем нарушил положение ст. 5 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Все обстоятельства по делу установлены судьей районного суда полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Как усматривается, Двали Е. при рассмотрении дела судьей районного суда вину в совершении правонарушения фактически признал. Все предъявленные доказательства были оценены судьей в совокупности, в результате чего был сделан обоснованный вывод о наличии события правонарушения и виновности Двали Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы судьей Санкт-Петербургского городского суда все доводы жалобы были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности Двали Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, судьей Санкт-Петербургского городского суда отмечено не было. Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья Санкт-Петербургского городского суда обоснованно пришел к выводу, что постановление судьи районного суда подлежит изменению.

Между тем, довод жалобы относительно того, что применение к Двали Е. такого вида наказания как административное выдворение за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации нарушает его право на уважение семейной жизни, следует признать обоснованным. Как отмечается в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 5-П от 17 февраля 2016 года при назначении такого вида наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации суду надлежит учитывать обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в РФ, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российской гражданство и другие обстоятельства.

Как усматривается из рассматриваемой жалобы и приложенных к указанной жалобе документов, в настоящее время Двали Е. имеет на территории Российской Федерации устойчивые социальные связи, проживает совместно с женой, которая является гражданкой РФ.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" влечет невозможность въезда Двали Е. в Российскую Федерацию в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает возможность чрезмерного вмешательства со стороны государства в осуществление права Двали Е. на уважение семейной жизни.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения КоАП РФ и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, судебные решения подлежат изменению в части назначения Двали Е. наказания, а именно: исключить указание на административное выдворение Двали Е. за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 27 марта 2014 года и решение Санкт-Петербургского городского суда от 29 апреля 2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Двали Е., "дата" рождения, уроженца г. Кутаиси, Грузинской ССР, гражданина Грузии, изменить в части назначения наказания, исключив указание на административное выдворение Двали Е. за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. В остальной части судебные решения оставить без изменения.

Жалобу Двали Е. удовлетворить.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М.А. Павлюченко