Решение Оренбургского областного суда от 28 октября 2016 г. по делу N 21-562/2016

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Камеристовой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста - эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Евграфовой М.В. на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19 августа 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении Силоновой Е.В.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 11 Ленинского района г. Оренбурга от 18 июля 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении Силоновой Е.В. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ведущий специалист - эксперт отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Евграфова М.В. в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, обратилась с жалобой в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19 августа 2016 года в принятии жалобы отказано.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Евграфова М.В. просит об отмене определения судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 июня 2016 года и направлении жалобы на рассмотрение по существу в районный суд.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения Силоновой Е.В., прихожу к следующим выводам.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в ч. 1 ст. 30.1, ч. 1.1 ст. 30.1, ч.ч. 5, 6 ст. 30.9, ч.ч. 1, 4, 5 ст. 30.12 КоАП РФ. Также в соответствии со ст. 30.10, ч. 2 ст. 30.12 КоАП РФ постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

В силу п. 63 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.12 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 февраля 2011 года N "Об утверждении перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (в редакции от 07 августа 2015 года) предусмотрено, что должностными лицами службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, являются ведущие специалисты - эксперты отделов управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации.

Исходя из положений приведенных выше норм, в данном случае правом обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 11 Ленинского района г. Оренбурга от 18 июля 2016 года наделено должностное лицо - ведущий специалист - эксперт отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области.

Следовательно, в силу положений ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ Евграфова М.В. является лицом, уполномоченным на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Исходя из изложенного выше, определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19 августа 2016 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а дело - направлению в Ленинский районный суд г. Оренбурга для рассмотрения жалобы по существу.

Руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ведущего специалиста - эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Евграфовой М.В. удовлетворить.

Определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19 августа 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении Силоновой Е.В. отменить.

Дело направить в Ленинский районный суд г. Оренбурга для рассмотрения по существу.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская