Определение Тюменского областного суда от 25 июля 2016 г. по делу N 12-85/2016

Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в порядке подготовки дела к рассмотрению жалобу должностного лица - главного специалиста финансового контроля департамента финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени Сорокиной И.В. на определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 07 июня 2016 года,

установил:

18 апреля 2016 года главным специалистом управления финансового контроля департамента финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени Сорокиной И.В. в отношении должностного лица - консультанта комитета по юридической работе управы Ленинского административного округа Администрации города Тюмени Данько С.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

20 апреля 2016 года материалы дела об административном правонарушении в отношении Данько С.В. были направлены в Центральный районный суд г. Тюмени для рассмотрения.

Определением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 29 апреля 2016 года протокол " ... " об административном правонарушении от 18 апреля 2016 года и другие материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 15.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Данько С.В. передан на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г. Тюмени.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 07 июня 2016 года протокол об административном правонарушении в отношении Данько С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела возвращены в департамент финансов и налоговой политики Администрации г. Тюмени.

С данным определением не согласна должностное лицо - главный специалист финансового контроля департамента финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени Сорокина И.В., которая в жалобе, поданной в Тюменский областной суд, просит определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 07 июня 2016 года отменить, указывая, что согласно пп. "б" п. 1 ст. 5.3.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности она, как специалист управления финансового контроля департамента финансов и налоговой политики Администрации г. Тюмени наделена полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п. 1.1. ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля.

Проверив в порядке подготовки дела к рассмотрению материалы по жалобе в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке производства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Положениями абзаца 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку такое определение исключает возможность дальнейшего движения дела, затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах жалоба должностного лица - главного специалиста финансового контроля департамента финансов и налоговой политики администрации города Тюмени Сорокиной И.В. на определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 07 июня 2016 года, не наделенного правом обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении, не подлежит рассмотрению судьей Тюменского областного суда, а производство по жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Производство по жалобе главного специалиста финансового контроля департамента финансов и налоговой политики администрации города Тюмени Сорокиной И.В. на определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 07 июня 2016 года о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела в отношении Данько С.В. прекратить.

Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин