Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 12 октября 2016 г. по делу N 33-6661/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Лаврентьева А.А.,

судей: Жегуновой Е.Е., Пуминовой Т.Н.,

при секретаре Тютриной К.В.

с участием прокурора Сипиной С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Волковой М.В., действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Волкова М.А., на решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 26 июля 2016 г., которым постановлено:

"Иск Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, удовлетворить.

Устранить препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: г.Тюмень, " ... " путем выселения Волковой М.В., Волкова Д.А., Волкова М.А. из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Встречный иск Волковой М.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Волкова М.А. к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Жегуновой Е.Е., заключение прокурора Сипиной С.Ю., полагавшей решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

установила:

департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени обратился в суд с иском к Волковой М.В., Волкову Д.А., Волкову М.А. об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: г. Тюмень, " ... ", путем выселения ответчиков из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования были мотивированы тем, что квартира " ... " " ... " города Тюмени находится в муниципальной собственности, сведения о выдаче на вселение в данную квартиру ордеров или о заключении в отношении нее договоров социального найма отсутствуют. При проведении мероприятий по контролю за использованием муниципального имущества установлено, что данная квартира занята ответчиками, о чем был составлен акт от 08 декабря 2015 г. Правоустанавливающих документов на квартиру у ответчиков нет, решений о предоставлении им помещения органом местного самоуправления не принималось.

Не согласившись с заявленными требованиями, Волкова М.В., действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Волкова М.А., Волкова Д.А., обратилась в суд со встречным иском к департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании права пользования на основании договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Тюмень, " ... ".

Требования были мотивированы тем, что данное жилое помещение было предоставлено Волковой М.В. в 2001 году в связи с ее работой в дошкольном учреждении комитета по образованию Центрального района г. Тюмени. С указанного времени Волкова М.В. с детьми в помещении проживает, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги. Документы на вселение Волковой М.В. утеряны, в связи с чем ей было отказано в заключении договора социального найма.

В ходе судебного разбирательства Волков Д.А. отказался от исковых требований, заявленных в его интересах, отказ от иска был принят судом (л.д. 143, 144 - 145).

В судебное заседание представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явился.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) Волкова М.В., ее представитель Кулягина О.Ю., действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали встречный иск, возражали против удовлетворения первоначального иска, ссылаясь на фактическое проживание Волковых в квартире, признание их семьи малоимущей, отсутствие у Волковой М.В. работы.

Судом постановленовышеуказанное решение, с которым не согласна ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску Волкова М.В., действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Волкова М.А. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить встречный иск, отказать в удовлетворении первоначального иска. Как и в суде первой инстанции, ссылается на содержание ею спорного жилого помещения и постоянное проживание в нем ее семьи с 2001 года. Обращает внимание на то, что по адресу квартиры зарегистрироваться по месту жительства она не могла, платежи вносились ею на фамилию бывшего нанимателя квартиры. Указывает на длительность срока, в течение которого истец по первоначальному иску не проявлял интереса к спорной квартире. Считает решение суда несправедливым, поскольку данным решением члены ее семьи лишены единственного жилья. Ссылается на показания допрошенного в суде свидетеля ... , которая является ее соседкой и которой вместе с тем был выдан ордер на вселение в квартиру.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, квартира по адресу: г. Тюмень, " ... " является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества г. Тюмени распоряжением Администрации г. Тюмени от 19 февраля 1996 г. " ... " (л.д. 51).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01 марта 2005 г., жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1). Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 47 утратившего с 01 марта 2005 г. силу Жилищного кодекса РСФСР было определено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно копии представленной в деле поквартирной карточки прежние наниматели квартиры " ... ", последней из которых до октября 1988 года являлась К.., были сняты с регистрационного учета (л.д. 8). Лицевой счет на квартиру до февраля 2016 года числился открытым на имя К. (л.д. 140).

Фактически в данной квартире проживают Волкова М.В., Волков Д.А., Волков М.А., что подтверждается актом обследования жилого помещения (л.д. 9) и участвующими в деле лицами не отрицалось. Со слов Волковой М.В. в квартиру она с семьей вселилась в 2001 году.

Доказательства предоставления спорной квартиры Волковой М.В. в установленном законом порядке и наличия предусмотренных выше приведенными правовыми нормами оснований для проживания в данной квартире семьи Волковых в деле отсутствуют.

По месту жительства Волкова М.В. и ее сын М. в период с 2008 года по 2012 год были зарегистрированы по адресу: г. Тюмень, " ... ", в период с января 2014 года по сентябрь 2015 года Волкова М.В. была зарегистрирована по адресу: г. Тюмень, " ... ", с декабря 2015 года по март 2016 года - по адресу: г. Тюмень, " ... " (ранее - " ... ", " ... ". По последнему адресу Волкова М.В. была прописана также с 1988 года по 2008 год (л.д. 50, 67, 94, 96).

08 октября 2005 г. Волкова М.В., действуя в интересах своего сына Волкова Д.А., заключила договор приватизации квартиры по адресу: г. Тюмень, " ... ", " ... ", согласно которому Волков Д.А. стал собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру (л.д. 63). Сама Волкова М.В. от участия в приватизации квартиры отказалась, что подтвердила в суде первой инстанции.

Не установив законных оснований для вселения Волковой М.В. в спорную квартиру и проживания ее семьи в данной квартире, суд отказал Волковой М.В. во встречном иске и удовлетворил требования первоначального иска департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени о выселении Волковых.

Также, разрешая спор, суд принял во внимание, что, проживая в спорной квартире, Волкова М.В. в 2005 году отказалась от участия в приватизации упомянутой выше квартирой " ... ", сохранив при этом право бессрочного пользования ею в силу статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Судебная коллегия находит данные выводы суда соответствующими обстоятельствам дела и закону.

Доводы апелляционной жалобы на правильность выводов суда не влияют, отмену решения суда не влекут.

Так, отсутствие у граждан иного жилья, их фактическое проживания в жилом помещении и содержание этого помещения законом не отнесены к обстоятельствам, порождающим возникновение права пользования на условиях договора социального найма занимаемым гражданами жилым помещением. В этой связи ссылки в жалобе на указанные обстоятельства, имевшие место в рассматриваемом случае, безосновательны.

Внесение Волковой М.В. платежей за спорную квартиру по лицевому счету, открытому на фамилию ее бывшего нанимателя, и отсутствие у Волковой М.В. возможности зарегистрироваться по месту жительства по адресу спорной квартиры нельзя расценивать в качестве обстоятельств, подтверждающих проживание Волковых в квартире на условиях договора социального найма.

Основание вселения ... в соседнюю с занимаемой семьей Волковой М.В. квартиру значимым для дела обстоятельством не является.

Сама по себе длительность срока, в течение которого истец по первоначальному иску не проявлял интереса к занимаемой ответчиками квартире, на жилищные права Волковых в отношении квартиры не влияет.

Иных доводов в апелляционной жалобе не приведено.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка представленным в деле доказательствам, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, отмене в апелляционном порядке не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 26 июля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Волковой М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: