Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 04 августа 2016 г. по делу N 33а-1240/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 04 августа 2016 г. по делу N 33а-1240/2016

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Караблина А.А.,

судей: Зинюшина Н.Н., Балабанова Н.Н.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материалы по частной жалобе административного истца на определение судьи Московского гарнизонного военного суда от 27 июня 2016 года, которым отказано в принятии административного искового заявления (далее - заявление) Гаврилова ФИО7 в части требований о признании незаконным бездействия директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - Департамент жилищного обеспечения), связанного с неисполнением решения Московского гарнизонного военного суда от 7 апреля 2009 года.

Заслушав доклад судьи Балабанова Н.Н., судебная коллегия

установила:

как следует из определения суда и представленных материалов, Гаврилов обратился в суд с заявлением, в котором, наряду с другими требованиями, просил признать незаконным бездействие директора Департамента жилищного обеспечения, связанного с неисполнением решения Московского гарнизонного военного суда от 7 апреля 2009 года, и возложить на указанное должностное лицо обязанность по исполнению этого решения

Определением судьи Московского гарнизонного военного суда от 27 июня 2016 года в принятии заявления в указанной части отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, в связи с тем, что данные требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном для производства, связанного с исполнением судебных постановлений.

В частной жалобе Гаврилов, выражая несогласие с определением судьи, просит его отменить, в обоснование чего указывает, что Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в указанном судьей порядке предусмотрено оспаривание только постановлений, действий (бездействия) судебных приставов.

В этой связи делает вывод, что бездействие ответчика, связанное с неисполнением решения суда, может быть оспорено в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Рассмотрев представленные материалы и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Аналогичные нормы закреплены в статье 16 КАС РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства.

Как видно из представленных материалов, вступившим в законную силу решением Московского гарнизонного военного суда от 7 апреля 2009 года, на жилищную комиссию Главного командования Сухопутных войск Вооруженных Сил Российской Федерации и на главнокомандующего Сухопутными войсками Вооруженных Сил Российской Федерации возложена, наряду с другими обязанностями, обязанность по обеспечению Гаврилова и членов его семьи во внеочередном порядке жилым помещением в городе Москве по нормам, установленным действующим законодательством.

Определением того же суда от 11 июля 2011 года произведена замена указанных ответчиков на Департамент жилищного обеспечения в порядке, предусмотренном статьей 44 ГПК РФ.

В настоящем заявлении Гаврилов фактически оспорил бездействие директора Департамента жилищного обеспечения, связанное с неисполнением указанного судебного постановления. Однако оценка этого бездействия может быть дана только в рамках исполнения судебного акта, то есть в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, в частности, Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", о чем правильно указал судья гарнизонного военного суда в обжалуемом определении.

При таких обстоятельствах отказ в принятии заявления Гаврилова на основании пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 316, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Московского гарнизонного военного суда от 27 июня 2016 года об отказе в принятии административного искового заявления Гаврилова ФИО7 в части требований о признании незаконным бездействия директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанного с неисполнением решения Московского гарнизонного военного суда от 7 апреля 2009 года, оставить без изменения, а частную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Подписи

Верно

Председательствующий по делу А.А. Караблин

Секретарь судебного заседания Л.Ф. Урманчеева

09.08.2016