Постановление Пензенского областного суда от 19 октября 2016 г. по делу N 4А-549/2016 (ст. 12.8 КоАП РФ. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. Ключевые темы: лишение водительских прав - алкогольное опьянение - управление транспортным средством в состоянии опьянения - протест - материалы дела об административном правонарушении)

Постановление Пензенского областного суда от 19 октября 2016 г. по делу N 4А-549/2016

И.о.председателя Пензенского областного суда Серикова Т.И., рассмотрев жалобу Ельчинова А.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Бессоновскоо района Пензенской области от 9 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Бессоновского района Пензенской области от 9 июня 2014 года Ельчинов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

31 августа 2016 года в Пензенский областной суд поступила жалоба Ельчинова А.И., в которой изложена просьба об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, а также в связи с внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями.

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 5 сентября 2016 года жалоба Ельчинова А.И. принята к рассмотрению.

Истребованное 5 сентября 2016 года дело об административном правонарушении в отношении Ельчинова А.И. поступило в Пензенский областной суд 19 сентября 2016 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Ельчинова А.И. в предусмотренном частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ порядке, а также материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Ельчинова А.И., рассмотренного мировым судьей судебного участка N 8 Октябрьского района г.Пензы 3 апреля 2013 года (дело N) прихожу к следующему.

Согласно абзацу 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет назначение административного наказания.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 12.8 КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ).

Положения части 4 статьи 12.8 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 и статьи 4.6 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" на "адрес" области водитель Ельчинов А.И., будучи подвергнутым вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г.Пензы от 3 апреля 2013 года административному наказанию по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев, вновь в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял мотоциклом " "данные изъяты"" в состоянии алкогольного опьянения.

Факт управления Ельчиновым А.И. транспортным средством и совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.3); протоколом об отстранении от управления транспортным средством (л.д.4); актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, согласно которому у Ельчинова А.И., имевшего признаки алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи), установлено состояние алкогольного опьянения - выявлено наличие этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации 0,25 мг/л, с чем Ельчинов А.И. согласился, что подтверждается записью в соответствующей графе акта (л.д.5,6); рапортом должностного лица (л.д.10); сведениями АИПС "Адмпрактика" о наличии в отношении Ельчинова А.И. вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г.Пензы от 3 апреля 2013 года о назначении Ельчинову А.И. административного наказания по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев (дело N N) (л.д.11-13).

Таким образом, мировой судья при привлечении Ельчинова А.И. к административной ответственности правильно квалифицировал его действия по части 4 статьи 12.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы Ельчинова А.И. о нарушении порядка привлечения к административной ответственности несостоятельны, поскольку не опровергают представленные АИПС "Адмпрактика" сведения о привлечении Ельчинова А.И. к административной ответственности.

Доводы жалобы Ельчинова А.И. о том, что его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, являются ошибочными, поскольку квалификации по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ подлежат действия лица по управлению транспортным средством в состоянии опьянения, которое ранее было лишено права управления транспортными средствами за совершение иного административного правонарушения, помимо такого как управление транспортным средством в состоянии опьянения, что в настоящем случае отсутствует.

Ошибочным является и довод Ельчинова А.И. об истечении на момент совершения административного правонарушения срока исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г.Пензы от 3 апреля 2013 года о привлечении Ельчинова А.И. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, поскольку исполнение указанного постановления в связи с изъятием у Ельчинова А.И. в период оформления материала об административном правонарушении на основании протокола от 2 марта 2013 года водительского удостоверения, которое было направлено мировым судьей в адрес СБДПС ОР УМВД по Пензенской области, началось с момента вступления постановления законную силу (дело N).

Вместе с тем Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в силу с 1 июля 2015 года, часть 4 статьи 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу, а Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ либо указанной статьей.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

На 1 июля 2015 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Бессоновского района Пензенской области от 9 июня 2014 года о назначении Ельчинову А.И. административного наказания не исполнено.

Таким образом, положения Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ распространяются на Ельчинова А.И., совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, до вступления данного закона в силу.

Однако оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 5 статьи 24.5 КоАП РФ, а также прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии с пунктом 2 статьи 31.7 КоАП РФ не имеется, поскольку Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения" административная ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения не отменена.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что действия Ельчинова А.И. по управлению ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством в состоянии опьянения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, состоявшееся по данному делу об административном правонарушении постановление подлежит изменению: действия Ельчинова А.И. следует переквалифицировать с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Разрешая вопрос об административном наказании и принимая во внимание в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ характер совершенного Ельчиновым А.И. административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения и оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения, сведения о его личности, а также наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а именно повторное совершение Ельчиновым А.И. однородных административных правонарушений, и отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить Ельчинову А.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок два года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.16 (часть 2) и 30.17 КоАП РФ, и.о.председателя суда

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Бессоновского района Пензенской области от 9 июня 2014 года изменить: действия Ельчинова А.И. переквалифицировать с части 4 статьи 12.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок два года.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка N 2 Бессоновского района Пензенской области от 9 июня 2014 года оставить без изменения.

И.о.председателя Пензенского

областного суда Т.И.Серикова