Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 24 октября 2016 г. по делу N 33а-29213/2016

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Терещенко А.А.,

судей Вороновой М.Н., Варламовой Е.А.

рассмотрела 24 октября 2016 года в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Буркина В.И. на определение судьи Химкинского городского суда Московской области от 16 июня 2016 года о возвращении Буркину "данные изъяты" заявления о разъяснении решения Химкинского городского суда Московской области от 28 декабря 2009 года по делу N 2 "данные изъяты".

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

установила:

определением судьи Химкинского городского суда Московской области от 16 июня 2016 года Буркину В.И. возвращено заявление о разъяснении решения того же суда от 28.12.2009 по делу N 2-3476/2009.

В частной жалобе Буркин В.И. просит об отмене данного определения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене в силу нижеследующего.

В соответствии со статьею 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено. Заявление о разъяснении решения суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению заявления о разъяснении решения суда.

Возвращая Буркину В.И. заявление о разъяснении судебного постановления, судья, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", исходил из того, что оно (заявление) содержит недопустимые формулировки и оскорбительные выражения; кроме того, разъяснение решения суда от 28.12.2009 не допускается, поскольку истек срок его принудительного исполнения.

Судебная коллегия находит, что определение судьей постановленос существенными нарушениями норм процессуального права.

В силу ч. 5 ст. 2 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

В этой связи ссылка судьи на закон, не содержащий нормы процессуального права (статья 11 Федерального закона N 59-ФЗ), является несостоятельной.

По смыслу части 2 статьи 185 КАС РФ, истечение срока, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено, является основанием для отказа в удовлетворении заявления о разъяснении судебного постановления, а не для возвращения соответствующего заявления.

Кроме того, судебная коллегия обращает внимание на следующее обстоятельство.

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 31 КАС РФ, судья не может участвовать в рассмотрении административного дела, если он участвовал в предыдущем рассмотрении данного административного дела в качестве секретаря судебного заседания.

Из материалов дела усматривается, что при апелляционном рассмотрении дела N "данные изъяты", состоявшемся 25.03.2010, Букин Д.В. являлся секретарем судебного заседания (л.д. 181, 182).

При таких данных обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявления Буркина В.И. о разъяснении судебного постановления в ином составе суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Химкинского городского суда Московской области от 16 июня 2016 года отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу заявления Буркина В.И. о разъяснении судебного постановления в ином составе суда.

Председательствующий

Судьи