Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 31 октября 2016 г. по делу N 33а-29936/2016

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Терещенко А.А.,

судей Вороновой М.Н., Редченко Е.А.

рассмотрела 31 октября 2016 года в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Федотова Д.В. на определение судьи Видновского городского суда Московской области от 07 сентября 2016 года об отказе в принятии административного искового заявления Федотова "данные изъяты" о признании незаконным отказа Администрации муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

установила:

Федотов Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа Администрации муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, обязании административного ответчика подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: "данные изъяты"

В обоснование иска указал, что является арендатором вышеуказанного земельного участка, на участке расположен принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, однако административный ответчик неправомерно отказывает в заключении договора купли-продажи, нарушая права и интересы истца, гарантированные п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

Определением судьи Видновского городского суда Московской области от 07 сентября 2016 года Федотову Д.В. отказано в принятии административного иска как подлежащего рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В частной жалобе Федотов Д.В. просит об отмене данного определения.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Критерием определения вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти либо органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер спорных правоотношений.

Разрешая вопрос о принятии административного иска Федотова Д.В., судья правомерно исходил из того, что требования истца (заключение договора купли-продажи арендуемого земельного участка без проведения торгов) подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства как направленные на защиту нарушенных субъективных прав гражданина, которому предоставлен на праве аренды земельный участок и на котором расположено строение, находящееся в собственности истца.

В этой связи доводы частной жалобы Федотова Д.В. не могут быть приняты во внимание как направленные на ошибочное толкование положений действующего процессуального законодательства.

Вместе с тем, правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.

В рассматриваемом случае препятствий для рассмотрения требований Федотова Д.В. в порядке гражданского судопроизводства Видновским городским судом Московской области не имелось: местонахождение ответчика - Администрации муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области - г. Видное Московской области, то есть территория, подпадающая под юрисдикцию Видновского городского суда Московской области.

При таких данных обжалуемое определение судьи нельзя признать правомерным, оно подлежит отмене, материал - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение вопроса о принятии иска Федотова Д.В. по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Видновского городского суда Московской области от 07 сентября 2016 года отменить, вопрос о принятии иска Федотова "данные изъяты" передать на новое рассмотрение в тот же суд по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи