Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 октября 2016 г. по делу N 33-20587/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Хамидуллиной Э.М.

судей Портянова А.Г.

Троценко Ю.Ю.

при секретаре Валетдиновой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан на решение Хайбуллинского районного суда Республики Башкортостан от 26 июля 2016 г., которым постановлено:

Иск Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Хайбуллинскому району о признании объекта недвижимости бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости удовлетворить.

Признать бесхозяйным объект недвижимого имущества с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: адрес, назначение - нежилое здание, площадью ... кв.м..

Признать право муниципальной собственности за муниципальным районом Хайбуллинский район РБ на бесхозяйный объект недвижимости кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: адрес, назначение - нежилое здание площадью ... кв.м.

Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

Администрация муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес о признании объекта недвижимости с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, назначение - нежилое здание, площадью ... кв.м (выписка из ЕГРП N ... от дата) бесхозяйным, о признании права муниципальной собственности за муниципальным районом Хайбуллинский район РБ на указанный объект недвижимости.

В обоснование иска указано, что у нежилого здания (котельная), расположенного по адресу адрес отсутствует собственник. Согласно Архивной справке Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ документов по строительству вышеуказанного объекта недвижимости не имеется.

Согласно соглашению о взаимодействии Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Хайбуллинскому району с Администрацией муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан по вопросам управления и распоряжения муниципальными имуществом утвержденным решением Совета муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан по Хайбуллинскому району были сделаны запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Хайбуллинский территориальный участок Баймакского филиала ГУП БТИ Республики Башкортостан по выявлению собственника недвижимого имущества расположенного по вышеуказанному адресу. Данное недвижимое имущество не имеет собственника. На основании заявления Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Хайбуллинскому району 13.11.2013г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в качестве бесхозяйной вещи указанный объект был поставлен на учет. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйный никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановилприведенное выше решение.

Не согласившись с принятым решением, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан обратился в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, указав, что водопровод 1987 года постройки не входит в перечень объектов относящиеся к муниципальной собственности, так как финансирование осуществлялось из государственного бюджета СССР.

От Администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан поступило возражение на апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

От МАДОУ "Солнышко" адрес поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, согласно кадастровому паспорту нежилое здание с кадастровым номером N ... , площадью 11,5 кв.м., расположено по адресу адрес.

В архивном отделе Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ документов по строительству вышеуказанного объекта не имеется.

Согласно информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан от 24.11.2015 года сведение об объекте недвижимого имущества здание - нежилое, площадью 11,5 кв.м. кадастровым номером N ... в реестре федерального имущества по состоянию на 24.11.2015 года отсутствует.

По информации Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан вышеуказанный объект недвижимости также числится в реестре государственного имущества Республики Башкортостан (письмо за исх. N АХ-22/16249 от 06.11.2015г.)

Исходя из справки Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Хайбуллинскому району - N 53 от 29.01.2016г., указанный объект недвижимости не находится в муниципальной собственности муниципального района Хайбуллинский район РБ, сельского поселения Бурибаевский сельсовет MP Хайбуллинский район и в реестре муниципальной собственности не числится.

Хайбуллинский территориальный участок Баймакского филиала ГУП "Бюро технической инвентаризации РБ" сведениями о регистрации прав на указанный объект недвижимости территориальный участок также не располагает, что следует из имеющийся в материалах дела справки от 25.12.2015г. за исх. N 677.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 13.11.2013 года на основании заявления от 31.10.2013 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости: нежилое здание, кадастровым номером N ... , расположенное по адресу: адрес.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 10.11.2015г. следует, что отсутствует правообладатель спорного объекта недвижимости, принятого на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что правообладатель указанного объекта недвижимости отсутствует, в течение года с момента постановки на учет этого объекта недвижимости кем-либо права на него не заявлены.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Согласно пункту 15 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013г. N 701, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 19 указанного Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет объекта недвижимого имущества приостанавливается в случае, если: из представленных документов не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным; в представленных заявителем документах отсутствует заявление собственника (участников общей собственности, если объект недвижимого имущества находится в общей собственности) об отказе от права собственности на объект недвижимости или из представленного заявления однозначно не следует, что данное лицо отказывается от права собственности на объект недвижимого имущества; представленные сведения не свидетельствуют о том, что лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта недвижимого имущества; ЕГРП содержит запись об ограничении (обременении) прав на объект недвижимого имущества, а из представленных заявителем документов не следует, что информация о наличии указанных ограничений (обременений) права известна заявителю; в течение срока, установленного для рассмотрения заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступят документы об аресте или запрещении собственнику, отказавшемуся от права собственности на объект недвижимого имущества, совершения сделок с таким объектом недвижимого имущества.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

На основании ч. 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В то же время согласно ч. 3 статьи 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 56 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы необоснованны и подлежат отклонению.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 198, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Хайбуллинского районного суда Республики Башкортостан от 26 июля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Э.М. Хамидуллина

Судьи А.Г. Портянов

Ю.Ю. Троценко

Справка: судья Валиуллина А.Р.