Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 17 октября 2016 г. по делу N 11-15373/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе

председательствующего Зеленовой Е.Ф.,

судей Давыдовой Т.И., Галимовой P.M.,

при секретаре Богдан О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Чубаревой В.Л.на решение Снежинского городского суда Челябинской области от 15 августа 2016 года по иску Чубаревой В.Л.к муниципальному казенному учреждению "Управление социальной защиты населения г. Снежинска" о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки.

Заслушав доклад судьи Зеленовой Е.Ф. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чубарева В.Л. обратилась в суд иском к муниципальному казенному учреждению "Управление социальной защиты населения г. Снежинска" (далее МКУ "УСЗН г. Снежинска") о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на капитальный ремонт, о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере ***руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере *** руб.

В обоснование исковых требований истица указала, что 21 марта 2016 года обратилась в МКУ "УСЗН г.Снежинска" с заявлением о назначении компенсации расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Письмом ответчика от 24 мая 2016 года со ссылкой на письмо Министерства социальных отношений Челябинской области от 01 мая 2016 года ей отказано в назначении компенсации расходов на капитальный ремонт по причине того, что в принадлежащем ей жилом помещении зарегистрированы три члена её семьи, не достигшие возраста 70 лет. Считает отказ в назначении компенсации незаконным, поскольку внучка В. Э.А. и правнуки Б. С.Д., Ш. А.А. членами ее семьи не являются, никогда в квартиру не вселялись и не проживали в ней.

Истец Чубарева В.Л. в суде первой инстанции участия не принимала.

Представитель истца Чубарев А.Н. настаивал на удовлетворении

заявленных исковых требований.

Представители ответчика МКУ "УСЗН г. Снежинска" и третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в суде первой инстанции участия не принимали. Представитель ответчика МКУ "УСЗН г. Снежинска" представил письменные возражения, в которых указал на законность отказа Чубаревой В.Л. в назначении компенсации по причине того, что в принадлежащем ей жилом помещении зарегистрированы три члена семьи, не достигшие возраста 70 лет.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Чубарева В.Л. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Считает, что вывод суда о том, что при определении права на назначение компенсации в качестве членов семьи льготника учитываются все граждане, постоянно зарегистрированные в жилом помещении, не основан на законе. Указывает на то, что зарегистрированные в её квартире внучка и правнуки членами её семьи не являются, поскольку зарегистрированы по месту пребывания и постоянно проживают в другом жилом помещении.

Истец Чубарева В.Л., представители ответчика МКУ "УСЗН г.Снежинска" и третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в соответствии с ч.З ст. 167, чЛ ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Правоотношения по вопросу предоставления гражданам мер дополнительной социальной поддержки в виде компенсации расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме регулируется нормами Закона Челябинской области от 14 февраля 1996 года N16-03 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Челябинской области" (далее Закон Челябинской области от 14.02.1996 г. N16-03).

Согласно п.п.6-9 ст.З вышеуказанного закона к числу лиц, имеющих право на компенсацию, относятся:

- одиноко проживающие неработающие граждане, достигшие возраста семидесяти лет;

- неработающие граждане, достигшие возраста семидесяти лет, проживающие в семьях, состоящих из совместно проживающих неработающих

граждан пенсионного возраста, которые достигли возраста семидесяти лет, и (или) инвалидов;

- одиноко проживающие неработающие граждане, достигшие возраста восьмидесяти лет;

- неработающие граждане, достигшие возраста восьмидесяти лет, проживающие в семьях, состоящих из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, которые достигли возраста семидесяти лет, и (или) инвалидов.

Компенсация предоставляется собственникам в отношении жилого помещения, используемого гражданином в качестве места постоянного проживания (чЛ ст.7.1 Закона Челябинской области от 14.02.1996 г. N16-03).

Порядок и условия предоставления компенсации определены постановлением Правительства Челябинской области от 16.02.2016 г. N59-П.

В соответствии с п. 7 Порядка основаниями для отказа в предоставлении компенсации расходов являются: 1) недостижение установленного возраста; 2) отсутствие права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, используемое в качестве места постоянного проживания; 3) проживание с членами семьи, которые не достигли возраста семидесяти лет и (или) не являются инвалидами; 4) осуществление трудовой деятельности; 5) отсутствие начисления взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; 6) отсутствие места постоянного проживания на территории Челябинской области.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Чубарева В.Л., ***года рождения, является собственником двухкомнатной квартиры площадью 50,6 кв.м, расположенной по адресу: ***, в которой зарегистрированы: истица, ее внучка В. Э.А., 1981 года рождения, правнуки Б. С.Д., 2010 года рождения и Ш. А.А., 2015 года рождения (л.д.12,13,14).

21 марта 2016 года Чубарева В.Л. обратилась в МКУ "УСЗН г.Снежинска" с заявлением о назначении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Отказывая в выплате компенсации Чубаревой В.Л., ответчик, ссылался на письмо Министерства социальных отношений Челябинской области, в котором указано, что при определении права на назначение компенсации расходов в качестве членов семьи льготника учитываются все граждане, постоянно зарегистрированные в жилом помещении, тогда как в принадлежащем истице жилом помещении зарегистрированы три члена семьи, не достигшие возраста 70 лет(л.д.16,17).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для назначения Чубаревой В.Л. компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт в виду того, что в жилом помещении истца постоянно зарегистрированы лица, не относящиеся к льготной категории граждан.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на законе.

Доводы апелляционной жалобы о том, что внучка В. Э.А., правнуки Б. С.Д. и Ш. А.А., членами её семьи не являются, поскольку зарегистрированы по месту пребывания и проживают в другом жилом помещении, не опровергают правильность выводов суда.

Согласно ч.1 ст.ЗО Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ч.2 ст.31 Жилищного кодекса РФ вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Из материалов дела следует, что В. Э.А., Б. С.Д., Ш. А.А. были вселены собственником Чубаревой В.Л. в принадлежащее ей жилое помещение как члены ее семьи.

То обстоятельство, что В. Э.А., Б. С.Д., Ш. А.А. были вселены собственником Чубаревой В.Л. в принадлежащее ей жилое помещение без заключения какого-либо соглашения с собственником, определяющего их право иначе, чем это предусмотрено ЖК РФ, что с учётом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ свидетельствует о том, что они вселены в принадлежащую Чубаревой В.Л. квартиру как члены семьи собственника

с /

жилого помещения и как вселённые собственником жилого помещения члены его семьи согласно части 2 статьи 31 ЖК РФ имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником. При этом достоверных и допустимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о прекращении их права пользования жилым помещением, принадлежащем Чубаревой В.Л., в материалы дела не представлено.

Само по себе то обстоятельство, что внучка и правнуки истицы имеют регистрацию по месту пребывания и проживают в другом жилом помещении, не опровергает факт их вселения в жилое помещение Чубаревой В.Л. в качестве членов семьи.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для предоставления Чубаревой В.Л. такой меры дополнительной социальной поддержки, как компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст.327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Снежинского городского суда Челябинской области от 15 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чубаревой В.Л.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи