Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 09 ноября 2016 г. по делу N 33-19828/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Некрасовой А.С., судей Орловой А.И., Зайцевой В.А. при секретаре Мезенцевой Е.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 09 ноября 2016 года гражданское дело по иску ... межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к акционерному обществу "Региональная Строительная Группа - Академическое", обществу с ограниченной ответственностью "УралТрансРента" о возложении обязанности произвести очистку земельных участков

по апелляционной жалобе акционерного общества "Региональная Строительная Группа - Академическое" на решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 05 августа 2016 года.

Заслушав доклад судьи Орловой А.И., объяснения представителя АО "Региональная Строительная Группа - Академическое" Арсенова А.И., представителя ООО "УралТрансРента" Мармалиди Ю.Я., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Киприяновой Н.В., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

... межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО "Региональная Строительная Группа - Академическое", ООО "УралТрансРента" о возложении обязанности произвести очистку земельных участков.

В обоснование иска указано, что на земельных участках с кадастровыми номерами N, расположенных по адресу: ... , отнесенных к землям населенных пунктов с разрешенным использованием для жилой и общественно-деловой застройки, принадлежащих АО "РСГ-Академическое", у которого с ООО "УралТрансРента" заключен договор аренды части земельного участка с кадастровым номером ... , организована несанкционированная свалка строительных отходов. Отходы на территории земельных участков складируются с нарушением экологических требований: навалом на рельеф местности, территория не имеет специальной оборудованной площадки для хранения отходов, часть отходов складирована в пониженных частях рельефа местности, размещение отходов осуществляется без специальной подготовки ложа. Расположение строительных и бытовых отходов в местах, не предназначенных для этого, в границах населенного пункта, вблизи жилых помещений нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду. Уточнив исковые требования, просили возложить на ООО "УралТрансРента" и АО "РСГ-Академическое" обязанность в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести очистку земельного участка с ... от захламления отходами.

В судебном заседании помощник ... межрайонного природоохранного прокурора Генинг А.А. требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представители ООО "УралТрансРента" Мармалиди И.Ю., Мармалиди Ю.Я. исковые требования не признали, указали что ООО "УралТрансРента" не занимается размещением отходов, а осуществляет их временное накопление, которое разрешено на срок до ...

В судебном заседании представитель АО "РСГ-Академическое" Арсенов А.И. исковые требования не признал, указал, что АО "РСГ-Академическое" является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку вред окружающей среде не причиняло; АО "РСГ-Академическое" на основании договора аренды передало в пользование ООО "УралТрансРента" часть земельного участка с кадастровым номером N, которое и допустило образование отходов.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии ... Ананьев С.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства природных ресурсов и экологии ...

Решением Верх-Исетского районного суда ... от ( / / ) исковые требования ... межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворены частично. На ООО "УралТрансРента" возложена обязанность в срок не позднее четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести очистку земельного участка с кадастровым номером ... на АО "РСГ-Академическое" возложена обязанность в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести очистку земельного участка с кадастровым номером ... Взыскана с ООО "УралТрансРента", АО "РСГ-Академическое" в доход местного бюджета государственная пошлина по 6000 рублей с каждого.

В апелляционной жалобе АО "РСГ-Академическое" просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что своими действиями АО "РСГ-Академическое" вред окружающей среде не причиняло, хозяйственную деятельность осуществляет ООО "УралТрансРента", которое допустило образование отходов, следовательно, именно ООО "УралТрансРента" должно возмещать причиненный ущерб.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данное конституционное право также закреплено в пункте 1 ""статьи ""11 ""Федерального ""закона ( / / ) N 7-ФЗ """Об ""охране ""окружающей ""среды", абзаце 2 ""статьи 8 ""Федерального ""закона от ( / / ) N 52-ФЗ """О ""санитарно-эпидемиологическом ""благополучии ""населения".

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от ( / / ) N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещено размещать отходы на территориях городских и других поселений.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Установив, что АО "РСГ-Академическое" является собственником земельного участка с кадастровым номером ... , что земельный участок захламлен отходами производства и потребления, на территории участка организована несанкционированная свалка строительных отходов, суд правомерно возложил на АО "РСГ-Академическое" обязанность провести очистку земельного участка с кадастровым номером ... от захламления отходами от строительных и ремонтных работ, иными отходами и мусором.

Доводы апелляционной жалобы о том, что своими действиями АО "РСГ-Академическое" вред окружающей среде не причиняло, хозяйственную деятельность осуществляет ООО "УралТрансРента", которое допустило образование отходов, следовательно, именно ООО "УралТрансРента" должно возместить причиненный ущерб, не могут быть признаны состоятельными. Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером ... АО "РСГ-Академическое" в пользование ООО "УралТрансРента" не передавался, и соответственно использовался непосредственно АО "РСГ-Академическое". Как собственник земельного участка АО "РСГ-Академическое" в силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязано использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Данная обязанность АО "РСГ-Академическое" надлежащим образом исполнена не была, использование земельного участка в соответствии с целевым назначением и поддержание земельного участка в надлежащем состоянии собственником не обеспечено, контроль за состоянием земельного участка и его использованием не осуществлялся, в связи с чем обязанность по приведению земельного участка в надлежащее состояние правомерно возложена судом на собственника.

То обстоятельство, что ООО "УралТрансРента" признает факт захламления земельного участка в результате его действий, не является основанием для освобождения собственника земельного участка от исполнения обязанности, возложенной на него законом, как и не препятствует осуществлению непосредственной очистки участка ООО "УралТрансРента", а также возмещению указанным лицом ущерба, причиненного АО "РСГ-Академическое" как собственнику земельного участка.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 05 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: А.С. Некрасова

Судьи: А.И. Орлова

В.А. Зайцева