Решение Свердловского областного суда от 08 ноября 2016 г. по делу N 72-1581/2016

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 08.11.2016 жалобу Востровой Н.Г. на решение судьи Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 16.09.2016, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель А. от 24.06.2016 Востровой Н.Г. по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за использование земельного участка площадью 1 431 кв.м, расположенного по адресу: ... без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок.

По результатам рассмотрения жалобы Востровой Н.Г. указанное постановление решением судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе Вострова Н.Г. просит решение судьи отменить или изменить в части снижения размера административного штрафа.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона в ходе рассмотрения настоящего дела судьей не выполнены.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Принимая решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу, что Вострова Н.Г. использует земельный участок площадью 1 431 кв.м, расположенный по адресу: ... , не имея прав на указанный земельный участок.

Судьей районного суда должным образом не проверено возникновение права Востровой Н.Г. на использование земельного участка, не оценены доводы Востровой Н.Г. о том, что на земельном участке находится дом, ранее принадлежащий ее свекрови, в котором Вострова Н.Г., зарегистрированная с 1974 года, проживала совместно с супругом, в том числе и после смерти свекрови.

Вострова Н.Г. в судебном заседании указывала, что производит оплату налогов за дом и земельный участок, продолжая проживать в доме по адресу: ... , после смерти супруга.

Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных норм не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, поэтому решение судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении необходимо установить возникновение при жизни О. права собственности или права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, последующий переход права пользования соответствующей частью земельного участка, занятой зданием, к наследникам первой очереди, а также основания перехода права пользования соответствующей частью земельного участка к Востровой Н.Г. после смерти супруга.

Полученным доказательствам дать оценку на предмет их допустимости и относимости в совокупности с иными доказательствами, а также решить вопрос о виновности либо невиновности Востровой Н.Г.

При рассмотрении дела судьей не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 указанного Кодекса является основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в районный суд.

Руководствуясь ст.ст. 30.9, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 16.09.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Востровой Н.Г. отменить, дело возвратить в Нижнесергинский районный суд Свердловской области на новое рассмотрение другому судье.

Судья Корякова Н.С.