Решение Кемеровского областного суда от 07 ноября 2016 г. по делу N 21-1311/2016

Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении

Потапова "данные изъяты", родившегося

ДД.ММ.ГГГГ г., проживающего в "адрес",

по жалобе Потапова А.С. на постановление главного государственного инспектора городов Калтана, Осинники, Новокузнецка и Новокузнецкого района по использованию и охране земель от 28 июня 2016 г. и решение судьи Осинниковского городского суда Кемеровской области от 16 августа 2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора городов Калтана, Осинники, Новокузнецка и Новокузнецкого района по использованию и охране земель от 28 июня 2016 г. Потапов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Осинниковского городского суда Кемеровской области от 16 августа 2016 г. постановление оставлено без изменения, жалоба Потапова А.С. - без удовлетворения.

В жалобе Потапов А.С. просит постановление и решение отменить как незаконные и необоснованные, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вмененного ему административного правонарушения.

Потапов А.С. и его защитник ФИО4. надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявили, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ установлена ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.

Проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, судья городского суда согласился с выводом должностного лица о том, что Потапов А.С., являясь арендатором земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" с кадастровым номером N, уточненной площадью 891 кв.м., с видом разрешенного использования "Жилая застройка: огородничество", не использует его по целевому назначению.

Между тем, в нарушение требований, установленных ст.ст. 24.1, 26.11. 30.6 КоАП РФ, судья не принял мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения, не проверил, на основании имеющихся в деле доказательств, выводы должностного лица о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N; доказательства, подтверждающие факт владения Потаповым А.С. указанным земельным участком на основании договора аренды, в судебном заседании не исследовал.

Перечисленные нарушения процессуальных требований, являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а жалоба Потапова А.С. на постановление по делу об административном правонарушении - направлению в городской суд на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить указанные нарушения и принять законное решение.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Потапова А.С. удовлетворить частично.

Решение судьи Осинниковского городского суда Кемеровской области от 16 августа 2016 г. отменить.

Жалобу Потапова А.С. на постановление главного государственного инспектора городов Калтана, Осинники, Новокузнецка и Новокузнецкого района по использованию и охране земель от 28 июня 2016 г. - направить в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе.

Судья (подпись) Д.В. Недорезов