Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18 октября 2016 г. по делу N 33-7886/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего Полшковой Н.В.,

судей Коваленко А.И., Полтевой В.А.

при секретаре Гатченко О.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куприянова В.Н. к администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Оренбургской области

по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 30 июня 2016 года.

Заслушав доклад судьи Полшковой Н.В., судебная коллегия

установила:

Куприянов В.Н. обратился в суд с названным иском, указав, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признан нуждающимся в жилом помещении по этой категории лиц, своего жилья не имеет.

С учетом уточнения требований просил суд обязать администрацию МО Бузулукский район Оренбургской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Оренбургской области.

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 30 июня 2016 года исковые требования Куприянова В.Н. удовлетворены.

Суд обязал администрацию МО Бузулукский район Оренбургской области предоставить Куприянову В.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Оренбургской области.

В апелляционной жалобе администрация МО Бузулукский район Оренбургской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, об отложении дела не просили, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Куприянов В.Н., (дата) года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей ( ***), с 03 июня 2014 года состоит на учете в администрации МО Бузулукский район Оренбургской области в качестве нуждающегося в получении жилья по категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей".

Удовлетворяя исковые требования Куприянова В.Н., суд исходил из того, что материалами дела подтверждается наличие оснований для обеспечения его жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции, действующей с 1 января 2013 года.

Судебная коллегия с выводом суда соглашается с учетом нижеследующего.

С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с положениями которого признан утратившим силу пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ, предусматривавший предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа.

Также в новой редакции изложена статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которая с 1 января 2013 года предусматривает, что детям указанной категории, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п.1).

Пунктом 3 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Из положений ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ следует, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Жилищного кодекса Российской Федерации в новой редакции распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку Куприянов В.Н. до 1 января 2013 года не обратился в суд и не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилым помещением, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд обоснованно применил к спорным правоотношениям положения приведенных выше правовых норм в редакции, действующей с 1 января 2013 года.

Довод апелляционной жалобы о том, что в настоящее время истец еще не окончил обучение в учреждении профессионального образования (обучается на втором курсе в учреждении высшего образования), тогда как обязанность по обеспечению жильем у органа местного самоуправления возникает только после окончания такого обучения, является необоснованным. Закон не содержит такого условия возникновения права на обеспечение жильем как окончание обучения в учреждении профессионального образования. Достаточно окончания обучения в любом образовательном учреждении и достижения совершеннолетия. Как подтверждается материалами дела, Куприянов В.Н. в 2015 году окончил МОБУ " *** СОШ ***" Бузулукского района Оренбургской области.

Довод апелляционной жалобы о том, что решением суда нарушаются права других детей-сирот, поставленных на учет нуждающихся в предоставлении жилья ранее, чем Куприянов В.Н., является необоснованным, поскольку суд, обязывая администрацию МО Бузулукский район Оренбургской области предоставить Куприянову В.Н. жилое помещение, не указал на необходимость внеочередного обеспечения его жильем.

Довод апелляционной жалобы о том, что отсутствуют необходимые и достаточные финансовые средства на обеспечение жильем всех лиц по данной категории, а также достаточное количество жилых помещений, находящихся на территории Бузулукского района, отвечающих необходимым требованиям, является необоснованным, поскольку указанные обстоятельства не могут влиять на возможность реализации предусмотренного законом права Куприянова В.Н. на получение жилого помещения.

Иных доводов, нуждающихся в дополнительной проверке и опровергающих решение суда, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 30 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: