Определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 25 октября 2016 г. по делу N 33-7964/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полшковой Н.В.,

судей Коваленко А.И., Самохиной Л.М.,

при секретаре Лексиковой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Петрова Б.М. на определение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 24 мая 2016 года о прекращении производства по гражданскому делу по иску Петрова Б.М., Хуснутдинова Ф.К. к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании действий незаконными, исключении сведений из ГКН, внесении сведений.

Заслушав доклад судьи Полшковой Н.В., судебная коллегия

установила:

Петров Б.М. и Хуснутдинов Ф.К. обратились в суд с иском к Филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области, Управлению Росреестра по Оренбургской области, в котором просили признать незаконными действия кадастровой палаты по кадастровому учету земельного участка с неправильно установленными границами, обязать ответчика исключить из ГКН сведения о таком земельном участке, обязать Управление Росреестра по Оренбургской области внести в ЕГРП сведения о прекращении права общей долевой собственности на данный участок.

Определением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 24 мая 2016 года производство по делу прекращено на основании абз.2 ст.220 ГПК РФ, поскольку возникший между сторонами спор не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а должен рассматриваться по правилам, предусмотренным Кодексом административного судопроизводства РФ.

В частной жалобе Петров Б.М. просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.

Прекращая производство по настоящему гражданскому делу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что возникший между сторонами спор подлежит рассмотрению в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, то есть в ином судебном порядке.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из искового заявления, истцами, являющимися правообладателями долей в праве собственности на земельный участок из земель паевого фонда АО " ***", оспаривается право других сособственников на выделенный ими из общего массива земельный участок, полностью состоящий из земель, относящихся к наиболее ценному виду сельхозугодий - пашни, чем, как считают истцы, нарушено их право на равнозначный участок.

Таким образом, из содержания искового заявления усматривается наличие материального спора о праве на спорный земельный участок, что предполагает рассмотрение заявления в гражданском порядке.

При таких обстоятельствах вывод суда о прекращении производства по делу в связи с рассмотрением спора в ином судебном порядке является ошибочным.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что определение нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для разрешения требований по существу.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Частную жалобу Петрова Б.М. удовлетворить.

Определение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 24 мая 2016 года - отменить,

гражданское дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: