Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 26 октября 2016 г. по делу N 33а-1811/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 26 октября 2016 г. по делу N 33а-1811/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Василенко И.И.,

судей

Гришина С.В. и Коробенко Э.В.,

при секретаре судебного заседания Килярове М.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе командира войсковой части N на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 5 августа 2016 г., которым удовлетворены заявленные требования "данные изъяты" Бикоева А.Г. о признании незаконными действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с отказом в выплате истцу денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС).

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, объяснения представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N - Милованова Ю.Б. в обоснование поданной жалобы, судебная коллегия

установила:

решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) Бикоеву А.Г. отказано в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника НИС, и отменено ранее принятое этой же комиссией решение от ДД.ММ.ГГГГ о выплате этих денежных средств.

Бикоев А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным это решение и обязать жилищную комиссию его отменить, разрешив вопрос о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Гарнизонным военным судом заявленные Бикоевым А.Г. требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе командир войсковой части N просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы анализирует нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, и делает вывод о том, что Бикоев А.Г. не имеет право претендовать на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, поскольку он в составе семьи своего отца был обеспечен, как вынужденный переселенец, государственным жилищным сертификатом (далее - ГЖС), который реализован в марте ДД.ММ.ГГГГ путем приобретения в общую долевую собственность жилого помещения в "адрес".

При этом принадлежащая заявителю доля в праве собственности на это жилое помещение была продана им матери ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, до этого времени он считался собственником жилого помещения и не мог состоять в реестре участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. К тому же, поскольку заявитель являлся собственником жилого помещения в момент исключения его из списков личного состава воинской части, то он не имел право и на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решение суда первой инстанции.

Согласно материалам дела Бикоев А.Г., проходивший военную службу в войсковой части N, с ДД.ММ.ГГГГ включён в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с предстоящим увольнением с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, Бикоев А.Г. обратился к командиру войсковой части N с заявлением о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, в котором также указал, что он не имеет в собственности жилых помещений и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

Приказами командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Бикоев А.Г. уволен с военной службы по вышеуказанному основанию, а от ДД.ММ.ГГГГ - исключен из списков личного состава воинской части с 4 сентября того же года.

Решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) и приказом командира той же воинской части от ДД.ММ.ГГГГ N за Бикоевым А.Г. признано право на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Однако решением жилищной комиссии войсковой части 3724 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) вышеуказанное решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено и Бикоеву А.Г. отказано в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, N том основании, что он был обеспечен жилым помещением от государства путем реализации выданного его отцу с учетом заявителя ГЖС и в последующем распорядился принадлежащей ему долей в праве собственности на это жилье, продав её ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 2 ст. 4 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) выплата денежных средств, указанных в п. 3 ч. 1 данной статьи, производится военнослужащим, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, или членам их семей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с настоящим Федеральным законом, в частности в связи с увольнением военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

В соответствии с п. 3 и 5 Порядка организации во внутренних войсках МВД России работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденного Приказом МВД России от 3 сентября 2007 г. N 774, в заявлении (рапорте) о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения участник накопительно-ипотечной системы или член его семьи - получатель дополнительных денежных средств указывает, в том числе сведения о том, что участник накопительно-ипотечной системы или член его семьи не являются собственниками или членами семьи собственника жилого помещения. При этом основанием для отказа в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения является недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Из изложенного следует, что выплата денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, на момент возникновения спорных правоотношений не производилась собственникам и членам семьи собственника жилого помещения, а также в случае недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

Как установлено судом первой инстанции отцу Бикоева А.Г. в ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи "данные изъяты" (в том числе и заявителя) был выдан ГЖС, реализованный ими путем приобретения квартиры общей площадью "данные изъяты" в "адрес", по "данные изъяты" на каждого.

ДД.ММ.ГГГГ Бикоев А.Г. принадлежащую ему "данные изъяты" в праве собственности на это жилое помещение продал своей матери. В тот же день регистрационными органами зарегистрировано прекращение права собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, вопреки доводам жалобы, как на момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава, так и при его обращении с заявлением о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, у Бикоева А.Г. какого-либо жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма не имелось. С ДД.ММ.ГГГГ. он проживает на условиях найма в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес" этому же адресу он имеет постоянную регистрацию.

Изложенное свидетельствует о том, что у жилищной комиссии отсутствовали основания для принятия ДД.ММ.ГГГГ решения об отказе в выплате истцу денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 5 августа 2016 г. по административному исковому заявлению Бикоева А.Г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира войсковой части 3724 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи