Решение Липецкого областного суда от 27 октября 2016 г. по делу N 21-174/2016

Судья Липецкого областного суда Поддымов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лузгинова Ю.А. на постановление главного государственного инспектора Данковского района по пожарному надзору от 1 августа 2016 года и решение судьи Данковского городского суда Липецкой области от 15 сентября 2016 года, вынесенные в отношении Лузгинова Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Данковского района по пожарному надзору от 1 августа 2016 года Лузгинов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Данковского городского суда Липецкой области от 15 сентября 2016 года постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба Лузгинова Ю.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Лузгинов Ю.А. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи, считая их незаконными.

Выслушав Лузгинова Ю.А. и его защитника Алымова П.Н., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению жалобы.

В силу части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, совершенное в условиях особого противопожарного режима, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно пункту 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. N 390 (далее - Правила), на период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, а также при введении особого противопожарного режима на территориях поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, на предприятиях осуществляются следующие мероприятия: а) введение запрета на разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, на топку печей, кухонных очагов и котельных установок; б) организация патрулирования добровольными пожарными и (или) гражданами Российской Федерации; в) подготовка для возможного использования в тушении пожаров имеющейся водовозной и землеройной техники; г) проведение соответствующей разъяснительной работы с гражданами о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре.

Постановлением администрации Липецкой области от 6 мая 2016 года N 205 "О введении особого противопожарного режима на территории Липецкой области" на период с 11 мая 2016 года по 31 августа 2016 года на территории Липецкой области был введен особый противопожарный режим, установлен запрет на разведение костров, на сжигание сухой травы и пожнивных остатков на полях.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 17 июня 2016 года примерно в 17 час. 35 мин. Лузгинов Ю.А. по адресу: Липецкая область, г. Данков, ул. Первомайская, бывшая территория профилактория ОАО "Силан", разводил костер в период действия особого противопожарного режима на территории Липецкой области, чем нарушил пункт 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, постановление администрации Липецкой области от 6 мая 2016 года N 205 "О введении особого противопожарного режима на территории Липецкой области".

Факт совершения Лузгиновым Ю.А. административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении N 10 от 17 июня 2016 года; фотографиями места совершения административного правонарушения, показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, на фотографиях места совершения административного правонарушения видно, как Лузгинов Ю.А. сидит возле костра и следит за ним, готовит на нем еду. Возле его ног лежит спичечный коробок.

Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что он лично видел, как Лузгинов Ю.А. готовил на костре пищу. Он предлагал Лузгинову Ю.А. потушить костер, на что тот ответил отказом, пояснив, что его семья отдыхает.

Учитывая изложенное, действия Лузгинова Ю.А. правильно квалифицированы по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления и решения, не допущено.

Доводы жалобы, касающиеся оспаривания факта присутствия свидетелей ФИО6 и ФИО7 при составлении протокола об административном правонарушении и фиксации факта правонарушении, являются несостоятельными и опровергаются показаниями указанных свидетелей, данными в судебном заседании 6 сентября 2016 года (л.д. 22-23), которые были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о чем отобрана соответствующая подписка. Оснований оговора данными свидетелями Лузгинова Ю.А. и наличие какой-либо заинтересованности в исходе дела не установлено.

Довод Лузгинова Ю.А. о том, что он разведение костра не осуществлял, голословен и опровергается перечисленными выше доказательствами в их совокупности. На фотографиях видно, как Лузгинов Ю.А., находясь возле костра, следит за ним, готовит на нем пищу. Недалеко от костра находится стол с продуктами питания, взрослые и дети. Из объяснений Лузгинова Ю.А. следует, что он там отдыхал с семьей. При таких обстоятельствах оснований считать, что разведение костра осуществлял не он, а иные неизвестные лица, не имеется.

Как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при вынесении постановления о назначении административного наказания Лузгинову Ю.А. были разъяснены его права, предусмотренные законодательством, что подтверждено актом (л.д.32), протоколом об административном правонарушении, с учетом показаний лица, его составившего, Баклыкова С.А., о разъяснении последним Лузгинову Ю.А. прав.

Административное наказание назначено заявителю в соответствии с санкцией части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора Данковского района по пожарному надзору от 1 августа 2016 года и решение судьи Данковского городского суда Липецкой области от 15 сентября 2016 года, вынесенные в отношении Лузгинова Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Лузгинова Ю.А. - без удовлетворения.

Судья подпись А.В. Поддымов

Верно:

судья

секретарь