Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 10 ноября 2016 г. по делу N 33-3440/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Берман Н.В. и Орловой О.А.,

при секретаре Беляковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в "адрес" дело по апелляционной жалобе истца Куцакова А.А. на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 15 августа 2016 года, которым постановлено:

" Куцакову А.А. отказать в удовлетворении требований к Военному комиссариату Липецкой области, Министерству обороны Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Липецкой области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в сумме "данные изъяты" ".

Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия

установила:

Куцаков А.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Липецкой области о взыскании компенсации морального вреда в сумме "данные изъяты".

Свои требования обосновывал тем, что решение призывной комиссии Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, которым он призван на военную службу, является незаконным, поскольку было вынесено без учета заболевания, подтвержденного медицинскими документами, наличие которого давало ему право на освобождение от призыва на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ истец убыл для прохождения срочной военной службы. Проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период службы он был госпитализирован, затем ДД.ММ.ГГГГ освидетельствован военно-врачебной комиссией филиала N ФГКУ "1586 ВКГ" МО РФ и признан ограниченно годным к военной службе по заболеванию: "данные изъяты"

В нарушение требований законодательства о прохождении медицинского освидетельствования ответчиком не были учтены материалы личного дела истца, из которых видно, что он состоял на учете у врача-кардиолога, жаловался на боли в сердце. Поскольку из-за незаконного призыва на службу испытывал постоянные боли в сердце ввиду выполнения значительных физических нагрузок, был ограничен в свободе передвижения территорией воинской части по месту службы и военного госпиталя, лишен возможности реализовать свои права на получение образования, труд, осуществление иных занятий на свое усмотрение, истец считает, что по вине ответчика ему причинены физические и нравственные страдания. В связи с чем просил взыскать компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты".

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства Российской Федерации Липецкой области, Министерство обороны Российской Федерации.

В судебном заседании истец Куцаков А.А. и его представитель поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации Дорыданов В.А., представитель военного комиссариата Липецкой области Чепрасов М.Н. иск не признали, утверждая, что все обследования, предусмотренные при прохождении призывной комиссии, в отношении истца были выполнены. При этом истцом не высказывались жалобы на боли в сердце, не указывалось на наличие у него заболевания, в анкете родителей было указано, что истец здоров.

Представители Управления Федерального казначейства по Липецкой области Губанова К.С. и Дорохин Р.В. иск не признали.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Куцаков А.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение и неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Выслушав истца Куцакова А.А., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения представителей ответчиков Министерства обороны Российской Федерации и военного комиссариата Липецкой области Чепрасова М.Н. и УФК по Липецкой области Губановой К.С., изучив доводы жалобы и проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Судом установлено, что Куцаков А.А. принят на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ Куцакову А.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по статье 24 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013года N 565 до 01 июля 2015 года.

Как следует из листов медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Куцаков А.А. выражал жалобы на боли в ногах и суставах, ему призывной комиссией поставлен диагноз плоскостопие второй степени.

Решением призывной комиссии Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ Куцаков А.А. был призван на военную службу, категория " "данные изъяты" "годен к военной службе с незначительными ограничениями".

ДД.ММ.ГГГГ Куцаков А.А. призван на военную службу и проходил службу до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Куцаков А.А. освидетельствован ВВК госпиталя (г. Наро-Фоминск) - структурного подразделения ФГКУ "1586 ВКГ" МО РФ.

Согласно заключению ВВК, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, установлены диагноз и причинная связь заболевания: "данные изъяты". "данные изъяты". Общее заболевание. Категория годности к военной службе: на основании статьи 42 "в" графы II расписания болезней (приложение к положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 06 июля 2013 года N 565) и дополнительных требований к состоянию здоровья - "В" - ограниченно годен к военной службе.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что установленная Куцакову А.А. при прохождении медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, категория "Б3" "годен к военной службе с незначительными ограничениями" соответствовала данным о состоянии его здоровья на момент принятия решения о призыве.

Судебная коллегия с данным выводом согласиться не может.

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ N 565 от 04 июля 2013 года, военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе закреплены Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно пункту "в" статьи 42 Расписания болезней, лица страдающие заболеванием ревматизм, другие ревматические и неревматические болезни сердца с сердечной недостаточностью легкой степени тяжести, которые освидетельствуются по графе I и II , являются ограниченно годными к военной службе (категория В).

Согласно требованиям пункта 4 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23 мая 2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", ежегодно до 15 марта (15 сентября) военный комиссариат истребует: из других медицинских учреждений - списки лиц, состоящих на диспансерном учете и переболевших в течение последних 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников.

Как следует из листов изучения призывника от ДД.ММ.ГГГГ, Куцаков А.А. состоит на учете у кардиолога, ему рекомендовано проходить службу в частях связи. ДД.ММ.ГГГГ Куцаков А.А. выражал жалобы на боли в коленях и в области сердца.

Вместе с тем, комиссией не были истребованы из медицинских учреждений необходимые медицинские документы (медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и т.д.) в отношении истца, в то время как согласно медицинской карты амбулаторного больного Куцакова А.А. ГУЗ "Детская поликлиники N 5, ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся диагноз - "данные изъяты") "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты"), а затем истец систематически до призыва обращался за медицинской помощью к врачу-кардиологу, выражал жалобы на одышку при физической нагрузке, быструю утомляемость, периодические боли в сердце, эти жалобы подтверждались медицинскими исследованиями: кардиограммой сердца, МРТ - исследованиями.

При обращении в поликлинику в "данные изъяты" выставлен диагноз феномен "данные изъяты" , дано направление на консультацию к кардиологу, у которого Куцаков А.А. в дальнейшем находился под наблюдением. ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ "Областная детская больница", "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ Городской поликлиникой N 2 у истца диагностировалось нарушение "данные изъяты" - "данные изъяты" "данные изъяты" . Этот же диагноз подтверждают имеющиеся в медкарте результаты исследования ЭКГ.

Следовательно, на момент призыва, у истца имелись заболевания, препятствующие прохождению военной службы.

Проанализировав материалы дела, судебная коллегия полагает, что установленная Куцакову А.А. при прохождении медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, категория "Б3" "годен к военной службе с незначительными ограничениями" не соответствовала данным о состоянии его здоровья на момент принятия решения о призыве.

В связи с чем, является несостоятельным доводы ответчика о том, что о законности решения призывной комиссии свидетельствует тот факт, что истец скрыл факт заболевания сердца, а также не предъявлял жалоб на состояние здоровья в ходе медицинского освидетельствования, поскольку именно на призывные комиссии законом возложены обязанности по надлежащему обследованию состояния здоровья призывников, в том числе, направление призывников в медицинские организации на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания.

Поскольку установлено, что Куцаков А.А. незаконно был призван на военную службу, имея заболевание, которое освобождало его от несения службы, то судебная коллегия полагает, что нашли свое подтверждение доводы истца о причинении ему морального вреда, так как было нарушено его право на охрану здоровья.

Кроме того, учитывая специфику военной службы, Куцаков А.А. в период ее прохождения вплоть до увольнения со службы был ограничен в свободе передвижения территорией воинской части по месту службы, лишен возможности реализовать свое право на труд, по поводу чего он также испытывал нравственные страдания.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбор места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя (часть 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно пункту 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Учитывая степень нравственных страданий истца, связанных с незаконным призывом на военную службу, фактические обстоятельства, при которых причинен вред, требования разумности и справедливости, судебная коллегия считает правильным определить компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию в пользу Куцакова А.А. в размере "данные изъяты".

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Поскольку судом установлено, что моральный вред истцу причинен в результате незаконных действий государственного органа, на который возложена обязанность по призыву граждан на военную службу, то с учетом положений вышеуказанных норм материального права компенсацию морального вреда надлежит взыскать с Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 15 августа 2016 года отменить и постановить новое решение, которым взыскать с Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Куцакова А.А. компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" "данные изъяты".

Председательствующий

Судьи