Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 14 ноября 2016 г. по делу N 33-4221/2016

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Ковешниковой Е.А.

судей: Архиповой М.В., Андриановой И.В.

при секретаре Михайловой Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 ноября 2016 года гражданское дело по иску Аипова Р.Х. к ТОГКУ СОН "Центр социальной помощи семье и детям "Дом милосердия" о признании права на меры социальной поддержки,

по апелляционной жалобе Аипова Р.Х. на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 31 августа 2016 года,

заслушав доклад судьи Ковешниковой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аипов Р.Х. обратился в суд с названным выше иском к ТОГКУ СОН "Забота".

Свои требования Аипов Р.Х. мотивировал тем, что с 21.03.1997 по 6.11.2013 он проходил службу в системе Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области. Основанием его увольнения со службы в должности полковника явилась отставка в связи с выслугой лет в органах уголовно - исполнительной системы. На основании приказа управления социального развития Тамбовской области от 25.08.2014 ему было выдано удостоверение "Ветерана труда" серии В N4594778 от 3.09.2014, которое дает права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального Закона "О ветеранах".

Он является получателем пенсии за выслугу лет, при этом он не достиг возраста 60 лет, дающего право на назначение пенсии по старости в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Он неоднократно в устной форме обращался в центр социального обслуживания населения "Забота" по вопросу принятия заявления о предоставлении мер социальной поддержки на условиях и в порядке установленных Федеральным Законом "О ветеранах". 02.02.2016 он обратился к ответчику с аналогичным заявлением в письменной форме, но ему было отказано со ссылкой на наличие для него возможности воспользоваться мерами социальной поддержки по категории "ветеран труда" по достижению 60 лет. Считает отказ незаконным. Просил обязать ответчика предоставить ему меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, выдаче справки установленного образца для приобретения единого месячного льготного проездного билета, предоставлении ежемесячных денежных выплат на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за жилое помещение и ежемесячных денежных выплат на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Определением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 12.07.2016 была произведена замена ответчика ТОГБУ СОН "Забота" на ТОГКУ СОН "Центр социальной помощи семье и детям "Дом милосердия", в связи с передачей полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 31 августа 2016 года отказано в удовлетворении исковых требований.

В жалобе указано, что вынесенным решением существенно нарушены права истца.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела, их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела видно, что Аипов Р.Х., 10.11.1967 года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

На основании приказа управления социального развития Тамбовской области от 25.08.2014 Аипову Р.Х. выдано удостоверение "Ветеран труда" с указанием на права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального Закона "О ветеранах".

В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно- коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19и21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 4 Закона Тамбовской области от 27 февраля 2009 г. N 497- 3 "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области" (принят Тамбовской областной Думой 27 февраля 2009 г.) труженикам тыла, ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы, достигшим возраста 60 лет мужчины и 55 лет женщины, предоставляются меры социальной поддержки, перечисленные в указанной норме. Данный Закон вступил в силу с 1 мая 2009 года.

Отказывая в удовлетворении требований Аипова Р.Х., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истец не достиг возраста 60 лет для предоставления ему мер социальной поддержки согласно удостоверения "Ветеран труда". Истец приобрел статус "Ветерана труда" после вступления в силу требований, определяющих возраст, достижение которого дает право на получение вышеуказанных льгот.

Выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела, основаны на приведенном в решении законодательстве и не опровергаются доводами жалобы.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, коллегия

Определила:

Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 31 августа 2016 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи: