Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 18 октября 2016 г. по делу N 33-3879/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Тимофеевой С.В.,

судей Аврамовой Н.В., Артамоновой С.Я.,

при секретаре Вагиной Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 18 октября 2016 года гражданское дело по заявлению Администрации Шатровского района Курганской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда

по частной жалобе Администрации Шатровского района Курганской области на определение Шатровского районного суда Курганской области от 19 августа 2016 года, которым постановлено:

отказать Администрации Шатровского района Курганской области в предоставлении отсрочки исполнения решения Шатровского районного суда Курганской области от 3 апреля 2015 года о возложении обязанности предоставить жилое помещение Смородиной А.А..

Заслушав доклад судьи Тимофеевой С.В., мнение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Курганской области Федоровской Н.М., полагавшей определение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Администрация Шатровского района Курганской области (далее Администрация Шатровского района) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В обоснование заявления указала, что решением Шатровского районного суда Курганской области от 3 апреля 2015 года на Администрацию Шатровского района возложена обязанность предоставить Смородиной А.А. как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения, расположенное в с. Шатрово Шатровского района Курганской области, общей площадью не менее 18 кв.м. На основании судебного решения выдан исполнительный документ, возбуждено исполнительное производство. Обязанность по финансированию расходов Администрации Шатровского района по предоставлению жилого помещения возложена судом на Правительство Курганской области. До настоящего времени денежные средства на приобретение жилого помещения из областного бюджета не предоставлены. Ранее в октябре 2015 года Администрации Шатровского района предоставлялась отсрочка исполнения судебного акта на срок до 1 января 2016 года. Однако после указанной даты Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области, наделенным с 2016 года полномочиями по приобретению жилых помещений и передаче их органам местного самоуправления для дальнейшего предоставления лицам указанной категории, такие помещения также не предоставлялись. Приведенные обстоятельства в настоящее время исключают возможность исполнения судебного акта Администрацией Шатровского района, в связи с чем должник просил предоставить отсрочку исполнения судебного решения на срок до 1 июля 2017 года.

В судебном заседании представитель Администрации Шатровского района по доверенности Буркова О.А. заявление поддержала.

Заинтересованное лицо Смородина А.А. с заявлением Администрации Шатровского района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не согласилась, ссылаясь на отсутствие у нее жилого помещения и необходимость обеспечения им.

Прокурор, участвующий в деле, Коновалова А.А. в судебном заседании заявление считал необоснованным, полагая, что предоставление отсрочки исполнения решения суда повлечет нарушение прав взыскателя.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве полагал возможным предоставить Администрации Шатровского района отсрочку исполнения решения суда.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом вынесено изложенное выше определение.

В частной жалобе Администрация Шатровского района Курганской области просит определение суда отменить, предоставить отсрочку исполнения судебного акта на срок до " ... ". В обоснование ссылается на доводы, изложенные ранее в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указывая на отсутствие в настоящее время возможности предоставить жилое помещение Смородиной А.А.

В отзыве на частную жалобу Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области рассмотрение вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставляет на усмотрение суда.

Прокурор Шатровского района Курганской области в возражениях на частную жалобу Администрации Шатровского района просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Такие заявления сторон исполнительного производства и судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что решением Шатровского районного суда Курганской области от " ... " удовлетворены исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области в интересах Смородиной А.А. к Администрации Шатровского района, Правительству Курганской области. На Администрацию Шатровского района возложена обязанность предоставить Смородиной А.А., " ... " года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное в с. Шатрово Шатровского района Курганской области, соответствующее социальным и санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. На Правительство Курганской области возложена обязанность профинансировать расходы Администрации Шатровского района по предоставлению жилого помещения Смородиной А.А.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от " ... " решение суда оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу, обращено к исполнению.

" ... " судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении должника Администрации Шатровского района на предмет исполнения обязанности по предоставлению жилого помещения взыскателю Смородиной А.А.

Определением Шатровского районного суда Курганской области от " ... " по заявлению Администрации Шатровского района должнику предоставлена отсрочка исполнения решения Шатровского районного суда Курганской области от " ... " на срок до " ... ".

До настоящего времени судебный акт не исполнен.

" ... " Администрация Шатровского района вновь обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до " ... ".

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Основания для отсрочки исполнения судебных постановлений должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, при этом, должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения судебных постановлений должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным. Основания такого изменения должны быть реальными с тем, чтобы изменение сроков исполнения решения не являлось инструментом для безосновательного затягивания исполнения судебного решения.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Отказывая в удовлетворении заявления Администрации Шатровского района о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, суд пришел к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения должником решения суда.

Судебная коллегия находит указанный вывод суда обоснованным, так как доводы, приведенные заявителем в качестве основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда, фактически направлены на затягивание исполнения судебного решения, поскольку не свидетельствуют о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению принятого судом решения, не позволяют вынести суждение о том, что должником принимаются меры к исполнению судебного акта и в пределах заявленного к отсрочке срока решение суда будет исполнено.

Между тем, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право каждого на судебную защиту его прав и свобод предполагает в качестве неотъемлемого элемента обязательность исполнения судебных решений.

В развитие указанного конституционного принципа федеральным законодателем в Федеральном конституционном законе от " ... " N-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" предусмотрено, что вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (части 1 и 2 статьи 6).

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку заявителем не представлены убедительные доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, объективно не позволяющих исполнить решение суда в установленный законом срок, тогда как предоставление отсрочки исполнения решения суда существенно отдаляет реальную защиту нарушенных и охраняемых законом прав взыскателя.

Кроме того, отказывая в предоставлении рассрочки, суд обоснованно учел необходимость соблюдения баланса интересов сторон при исполнении судебного решения, в том числе права истца на судопроизводство в разумный срок.

Определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в частной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333 - 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Шатровского районного суда Курганской области от 19 августа 2016 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Шатровского района Курганской области - без удовлетворения.

Судья - председательствующий С.В. Тимофеева

Судьи: Н.В. Аврамова

С.Я. Артамонова