Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 25 октября 2016 г. по делу N 33-7807/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Журавлевой О.В.,

судей Осиповой И.Г., Тепловой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Дроваль Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мишиева В.С., Мишиева С.Б. на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 08 июля 2016 года по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" к Мишиеву В.С., Мишиеву С.Б. о взыскании задолженности по оплате потребленного природного газа, судебных расходов,

заслушав доклад судьи Осиповой И.Г.,

УСТАНОВИЛА:

ООО Газпром межрегионгаз Ставрополь" обратилось в суд с иском к Мишиеву В.С., Мишиеву С.Б. о взыскании задолженности по оплате потребленного природного газа, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что между ООО "Ставропольрегионгаз" и Мишиевым B.C., Мишиевым С.Б. заключен публичный договор газоснабжения в соответствии со ст.426 ГК РФ по присоединенной сети от 29.12.2006г., опубликованный в газете "Ставропольская правда" N13 от 18.01.2007г., по домовладению, расположенному по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск. п.Горячеводский. ул.6-я Линия, д.***, (л/с ***).

Сделав запрос в Филиал ФГБУ "ФКГ1 Росреестра" по СК, была получена Выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.03.2016г., из которой стало известно, что по запрашиваемому объекту по адресу: СК. г.Пятигорск. п.Горячеводский. ул.6-я Линия, д.*** правообладателем на праве общей долевой собственности в 1/2 является Мишиев B.C., в 1/2 на праве общей долевой собственности является Мишиев С.Б.

По адресу СК; г.Пятигорск, п.Горячеводский, ул.6-я Линия, д.*** был установлен прибор учета газа CГMH-l-G6 N2255809, 2008 года выпуска от 24.04.2009г ... взамен счетчика N9710594. снят с пок. 99950 м3. - 24.04.2009г.), принятое г/оборудование: ПГ-4-2 шт., ВПГ-2 шт., КС., 2-х конт. котел - 2 шт. - не оформлены. Г/приборы не отключались, г/счетчик CГMH-l-G6 N2255809, 2008 года выпуска перепломбирован (утечка газа, АДС N1569) 04.05.2010г. согласно ответу АО "Пятигорскгоргаз" от 14.04.2016г. N14/543.

03.09.2014г. по адресу: СК, г.Пятигорск, п.Горячеводский. ул.6-я Линия, д.*** была проведена проверка прибора учета газа (бытовой газовый счетчик) CГMH-1-G6 N2255809. 2008 года выпуска. В ходе проверки, контролером филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", обеспечивающим деятельность Филиала в части обслуживания абонентов, сбора платежей населения, и контроля над достоверностью показаний приборов учета газа у потребителей, В. Г.П. были сняты показания счетчика 00673 м3. Разница с предыдущими показаниями 03012 м3. переданными абонентом 19.04.2010г. составила 97661 м3. Сумма, начисленная за данный объем газа составила 97661 м3 х 4,895 = 478 050,59 рублей. Разница начисленная по поправочному коэффициенту приведения газа к стандартным условиям (газовый счетчик абонента установлен на улице и не имеет температурного компенсатора) составила 19 804.96 руб.

Всего начислено, в соответствии с зафиксированными показаниями от 03.09.2014г. (Акт проведения проверки от 03.09.2014г.) 497 855,55 рублей.

По результатам проверки был составлен Акт проведения проверки от 03.09.2014г. Акт был подписан гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, сотрудниками филиала с одной стороны, и собственником домовладения Мишиевым. Однако на момент проверки, в случае не согласия с выявленными нарушениями, Мишиев имел право изложить в акте особое мнение, касающегося результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Свои возражения и мнение он в акте не отразил. Подписанный акт обеими сторонами, свидетельствует о том, что эти стороны считают, изложенные в акте сведения достоверными и действительными.

При оформлении акта проведения проверки, сотрудником филиала, не было указано в порядке п.59 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N549 от 21.07.2008г. "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" в качестве сведения указание конкретного пункта договора, который нарушен, а также реквизиты документов, удостоверяющих личность граждан, присутствующих при проведении проверки, считают, что отсутствие данного сведение: не влияет на факт выявленных контролером нарушений, свидетельствующих вмешательстве в прибор учета газа. Кроме того, имеющиеся сведения в Акте проведения проверки от 03.09.2014г. позволяют точно удостоверить факт проведенной проверки, что объективно подтверждается подписью абонента о согласии на проведение проверки от 03.09.2014г.

С 19.04.2010г. по 03.09.2014г. на отопление и приготовление пищи Ответчику, в соответствии с нормативами потребления природного газа, утвержденными Постановлением Правительства СК и ценами, установленными Постановлениями РТК СК было поставлено природного газа на сумму 497 855,55 рублей.

Оплата за потребляемый газ абонентом не производилась с 01.06.2011г. по 30.04.2016г. по состоянию на 03.09.2014г. образовалась задолженность в сумме 497 855.55 рублей. Расчет начисления задолженности по оплате за природный газ приведен в Расчете суммы долга абонента Мишиева B.C. по л.с. N *** (ул.6 Линия. ***).

Ответчику направлялось уведомление с просьбой оплатить образовавшуюся задолженность. Однако, несмотря на обязанность абонента, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, а также в противном случае поставка газа будет прекращена, а взыскание задолженности будет производиться в судебном порядке, ответчик на уведомление не отреагировал.

На момент подачи искового заявления задолженность не погашена.

Просили взыскать с Мишиева B.C., Мишиева С.Б. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" задолженность по оплате потребленного с 19.04.2010г. по 03.09.2014г. на отопление и приготовление пищи природного газа в сумме 497 855.55 рублей и оплаченную государственную пошлину в сумме 8 178.56 рублей, а всего взыскать 506 034.11 рубля.

Обжалуемым решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 08 июля 2016 года исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" к Мишиеву В.С., Мишиеву С.Б. о взыскании задолженности по оплате потребленного природного газа, судебных расходов, удовлетворены.

Суд взыскал с Мишиева В.С. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" задолженность по оплате потребленного с 19.04.2010г. по 03.09.2014г. на отопление и приготовление пищи природного газа в размере 248 927 руб. 78 коп.

Взыскал с Мишиева С.Б. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" задолженность по оплате потребленного с 19.04.2010г. по 03.09.2014г. на отопление и приготовление пищи природного газа в размере 248 927 руб. 78 коп.

Взыскал с Мишиева В.С. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 089 руб. 28 коп.

Взыскал с Мишиева С.Б. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 089 руб. 28 коп.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Мишиев В.С., Мишиев С.Б. просят решение суда отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на несогласие с вынесенным решением, на нарушение судом норм процессуального права и неправильное применение норм материального права.

В обоснование доводов указывают, что в ходе судебного заседания ими было заявлено ходатайство о проведении технической экспертизы прибора учета газа, так как прибор учета неисправен. Ранее они неоднократно обращались к истцу, а также в ОАО "Пятигорскгоргаз" с заявлениями о том, что счетчик неисправен, о его демонтаже и проверке. Так же было заявлено о применении срока исковой давности по требованиям истца. Истец с 2010 года знал о невыполнении обязательств по оплате потребленного газа, т.к. ежемесячно направлялись платежные уведомления, с требованиями оплатить задолженность. При этом, во всех платежных уведомлениях начисление за потребленный газ рассчитывалось исходя из норматива потребления газа. Таким образом, течение срока исковой давности начинается со дня невнесения ответчиком оплаты в течении двух расчетных периодов, т.е. с 19.06.2010 года по 28.04.2013 года, а исковое заявление подано истцом 28.04.2016 года. Так же указывают на то, что для установления причин неисправности счетного механизма Мишаевым С.Б. был заключен договор с ФБУ "пятигорский ЦСМ" на проведение работ по проверке (калибровке) средств измерений, т.е. газового счетчика. Техническое заключение подтвердило доводы ответчиков о том, что прибор находился в неисправном состоянии.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ООО Газпром межрегионгаз Ставрополь" - Попов В.И. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания суда апелляционной инстанции, не явились. В силу положений ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на неё, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним N26/028/307/2016-392 от 17.05.2016г., ответчики Мишиев B.C., *** года рождения, Мишиев С.Б., *** года рождения, являются собственниками жилого дома - 1\2 доли каждый, расположенного по адресу: СК, г.Пятигорск, пос.Горячеводский. ул.6-я Линия, д.***, общей площадью 297 кв.м.,о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним произведены записи N*** от 16.06.2003г., N *** от 16.06.2003г., соответственно.

В домовладении, принадлежащем ответчикам Мишиеву B.C. и Мишиеву С.Б., расположенном по адресу: СК, г.Пятигорск, пос.Горячеводский. ул.6-я Линия, д.***, установлен прибор учета газа CГMH-l-G6 N2255809, 2008 года выпуска от 24.04.2009г., взамен счетчика N9710594. снят с пок. 99950 м3. - 24.04.2009г., принятое г/оборудование: ПГ-4-2 шт., ВПГ-2 шт., КС., 2-х конт. котел - 2 шт. - не оформлены.

Предъявляя в суд иск о взыскании с ответчиков задолженности по платежам за потребленный газ и определяя количество потребленного и не оплаченного Мишиевым B.C. и Мишиевым С.Б. газа, ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" сослались на то, что 03.09.2014г. по адресу: СК, г.Пятигорск, п.Горячеводский. ул.6-я Линия, д.*** была проведена проверка

прибора учета газа (бытовой газовый счетчик) CГMH-1-G6 N2255809. 2008 года выпуска. В ходе проверки, контролером филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", В. Г.П. были сняты показания счетчика 00673 м3. Разница с предыдущими показаниями 03012 м3. переданными абонентом 19.04.2010г. составила 97661 м3. Сумма, начисленная за данный объем газа составила 97661 м3 х 4,895 = 478 050,59 рублей. С 19.04.2010г. по 03.09.2014г. на отопление и приготовление пищи ответчикам, в соответствии с нормативами потребления природного газа, утвержденными Постановлением Правительства СК и ценами, установленными Постановлениями РТК СК было поставлено природного газа на сумму 497 855,55 рублей. Оплата за потребляемый газ абонентом не производилась с 01.06.2011г. по 30.04.2016г. по состоянию на 03.09.2014г. образовалась задолженность в сумме 497855, 55 рублей.

Удовлетворяя заявленный иск в полном объеме, суд со ссылкой на нормы законодательства, регламентирующие спорные правоотношения, мотивировал свое решение тем обстоятельством, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а согласно, расчета представленного истцом, задолженность ответчика за потребленный газ в период с 19.04.2010 г. по 03.09.2014 составила 497855,55 рублей. Оснований для применения сроков исковой давности не имеется, поскольку задолженность ответчиков была установлена при составлении акта проверки - 03.09.2014г, с вязи с чем 3-х летний срок для предъявления истцом данных требований на момент подачи иска не истек.

Судебная коллегия считает данный вывод необоснованным по следующим основаниям.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединительную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям, энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Правила), которыми регламентированы условия и порядок заключения договоров поставки гражданам газа для нужд бытового потребления, определены права и обязанности сторон в этих договорах, их ответственность за нарушение условий договора, порядок и условия проверок соблюдения гражданами правил пользования газом, исполнение ими обязанностей по содержанию газового оборудования в надлежащем состоянии, правильность учета количества потребленного газа и правильность оплаты ими потребленного газа. Правилами установлена периодичность таких проверок, определен порядок составления актов проверок, требования, предъявляемые к этим актам.

В соответствии с пунктами 56 - 59 Правил, проверка газоснабжающей организацией проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение абонентом не менее чем за 7 дней до проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом. Лица, проводящие проверку, обязаны предъявить служебные удостоверения, а по требованию, основной документ, удостоверяющий их личность. Результаты проверки должны быть отражены в составленном в 2-х экземплярах акте, который должен быть подписан гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и составлении акта. Второй экземпляр акта вручается абоненту (его представителю) под роспись, а в случае отказа от его получения, направляется ему по почте с уведомлением о вручении и описью вложения. В акте должны быть указаны дата и место проведения проверки, сведения об абоненте, у которого проводится проверка, сведения о гражданах, присутствовавших при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность, показания прибора учета газа, описание технического состояния пломб, описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись. Акт должен быть подписан лицами, проводившими проверку и гражданами, присутствовавшими при проверке. Если абонент (его представитель) отказался от подписания акта, об этом должно быть указано в акте с указанием причин такого отказа.

03.09.2014г. сотрудником филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" В. С.Н. была проведена проверка прибора учета газа СГМН N 2255809 (2008), установленного по адресу: г.Пятигорск, п.Горячеводский ул.6-я Линия, ***, что усматривается из акта проведения проверки от 03.09.2014г. По результатам проверки пломбы поверителя, счетного механизма, на корпусе прибора учета газа не нарушены. При этом, были выявлены замечания, а именно: нарушена пломба завода изготовителя, которая не соответствует типу газового счетчика.(л.д. 63)

На основании п. 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в под. "б" п. 25 Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Однако как следует из материалов дела, истцом произведен расчет задолженности потребленного газа в соответствии с зафиксированными показаниями счетчика от 03.09.2014 г. (акт проведения проверки от 03.09.2014). Сумма начислений составила разница с предыдущими показаниями счетчика 03012 м3, переданными абонентом 19.04.2010 г. и снятыми показаниями счетчика 00673 м3 на 03.09.2014. (л.д. 17)

В соответствии с пунктом 55 Правил ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" как поставщик газа обязан проводить проверки соблюдения абонентами правил пользования газом не реже 1 раза в полугодие. Этих требований закона истец не исполнял. В результате им не были составлены в установленном порядке акты предыдущих проверок. В дело не представлены акты проверок, проведение которых должно было осуществляться не менее 2 раз в год. Пунктом 28 Правил установлено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. Однако в период, предшествующий составлению 03.09.2014 года представленного в дело акта, проверки не производились, акты таких проверок не представлены.

В деле отсутствуют данные о проведении проверок до 03.09.2014 года.

Таким образом, представленный истцом расчет объема потребленного ответчиками газа не отвечает требованиям, установленным в пункте 28 Правил, в силу чего судебная коллегия признает расчеты недостоверными. Более того, судебная коллегия возлагала на истца обязанность представить развернутую справку о начислениях за период с 19.04.2010 по 03.09.2014 с указанием всех тарифов на природный газ, из которых исходил истец при расчете задолженности за потребленный газ, однако истец данный расчет не представил.

Кроме того, согласно п. 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 N 549, внесение абонентом платы поставщику газа за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Согласно п. 45 указанных Правил, неполная оплата потребленного газа за период, более чем 3 расчетных месяца подряд, является основанием для приостановки поставки газа в одностороннем порядке и определения задолженности по нормативам потребления газа, а не по показаниям газового счетчика.

Проанализировав представленные в дело доказательства в их совокупности, судебная коллегия находит, что истец обоснованность иска не доказал, что в соответствии с закрепленными в статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации положениями является основанием для отказа в иске.

Более того, как видно из дела, истец в суд за защитой своего права обратился 12.05.2016 года, пропустив срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате газа за период до 12.05.2013 года.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции, подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 08 июля 2016 года - отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" к Мишиеву В.С., Мишиеву С.Б. о взыскании задолженности по оплате потребленного природного газа, судебных расходов - отказать.

Апелляционную жалобу Мишиева В.С., Мишиева С.Б. - удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: