Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 18 октября 2016 г. по делу N 33-8466/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Быстрова О.В.,

судей Медведевой Д.С., Луневой С.П.,

при секретаре Павловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика- администрации Ленинского района г. Ставрополя в лице полномочного представителя Грибенник А.Д., по апелляционной жалобе ответчика Калинюк Е.В.

на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 07 июня 2016 года

по иску Сундеева Владимира Васильевича к Калинюк Елене Васильевне, Администрации Ленинского района города Ставрополя о признании незаконным постановления главы администрации Ленинского района г. Ставрополя, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, о прекращении права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Медведевой Д.С.,

установила:

Сундеев В.В. обратился в суд с иском, в котором просил признать недействительным постановление главы администрации Ленинского района г.Ставрополя Ставропольского края от 23.01.2009г. N63 "О предоставлении Калинюк Е.В. в собственность земельного участка N 113 в дачно-садоводческом некоммерческом товариществе "Озон", истребовать земельный участок N113, кадастровый номер 26:12:031707:505. расположенный в Садоводческом товариществе "Озон" г. Ставрополь из чужого незаконного владения Калинюк Е.В., и прекратить её право собственности на указанный земельный участок.

В обоснование заявленных требований указывается, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок N 113, площадью 499 кв.м, для использования под сад в садоводческом товариществе "Озон", который он не использовал с 2007г. по причине гибели сына и болезней супруги. За время пользования высадил на участке фруктовые деревья и кустарники, установилстолик и лавочку. При проведении кадастровых работ на данном земельном участке с целью уточнения границ и площади земельного участка 1 7 ноября 2014 года истцу стало известно, что данный земельный участок с 30.06.2009 имеет другого собственника, а именно Калинюк Е.В., которая провела работы по уточнению границ и площади спорного земельного участка. В ходе рассмотрения настоящего дела истец выяснил, что принадлежащий ему земельный участок предоставлен в собственность ответчику Калинюк Е.В. постановлением главы администрации Ленинского района г.Ставрополя. N 63 от 23.01,2009г., основанием для вынесения которого послужила выписка из протокола общего собрания дачно-садоводческого некоммерческого товарищества "Озон" от 08.11.2008г. Решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 23 октября 2015 года признано незаконным включение в Список членов ДСНТ "Озон" собственников земельных участков Калинюк Е.В. как собственника земельного участка N 113. Судебной коллегией по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 27 апреля 2016 года данное решение оставлено без изменения. Таким образом постановление главы администрации Ленинского района г.Ставрополя от 23.01.2009г. N 63 "О предоставлении Калинюк Елене Васильевне в собственность земельного участка N 113 в дачно-садоводческом некоммерческом товариществе "Озон"" не соответствует закону, так как орган местного самоуправления распорядился земельным участком принадлежащим Сундееву В.В. на праве собственности, чем нарушил его гражданские права на владение, пользование и распоряжение своим имуществом. Ввиду незаконности данного постановления, истец считает возможным истребовать свое имущество из чужого незаконного владения ответчика Калинюк Е.В.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 07 июня 2016 года исковые требования Сундеева Владимира Васильевича удовлетворены.

Суд признал постановление главы администрации Ленинского района города Ставрополя N63 от 23 января 2009 года недействительным.

Истребовал земельный участок с кадастровым номером 26:12:031707:505. площадью 478 кв.м., расположенный по адресу г. Ставрополь, садоводческое товарищество "Озон", 113, из незаконного владения Калинюк Елены Васильевны.

Прекратил право собственности Калинюк Елены Васильевны на земельный участок с кадастровым номером 26:12:031707:505, площадью 478 кв.м., расположенный по адресу г. Ставрополь, садоводческое товарищество "Озон", 113 с указанием, что данное решение является основанием для погашения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности Калинюк Елены Васильевны на земельный участок с кадастровым номером 26:12:031707:505, площадью 478 кв.м., расположенный по адресу г. Ставрополь, садоводческое товарищество "Озон", 113.

В апелляционной жалобе ответчик администрация Ленинского района г. Ставрополя в лице полномочного представителя Грибенник А.Д. просит решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 07 июня 2016 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Свои доводы мотивировал тем, что суд не учел то обстоятельство, что решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 23 октября 2015 года признано незаконным лишь включение в Список членов ДСНТ "Озон" Калинюк Е.В., как собственника земельного участка N 113, а постановление администрации Ленинского района города Ставрополя принималось на основании документов, которые не признаны судом незаконными или недействительным. На момент принятия Постановления главы администрации Ленинского района города Ставрополя от 23.01.2009 N 63 "О предоставлении Калинюк Елене Васильевне в собственность земельного участка N 113 в дачно-садовом некоммерческом товариществе "Озон" в администрацию Ленинского района города Ставрополя были предоставлены все необходимые документы, данный факт судом не принят к сведению. Апеллянт полагает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, данные обстоятельства не учтены судом первой инстанции. Суд первой инстанции на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица Дачно- садоводческое некоммерческое товарищество "Озон", апеллянт считает, что вышеуказанная норма ГПК истолкована судом неверно.

В апелляционной жалобе ответчик Калинюк Е.В. также просит отменить решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 07 июня 2016 года, полагая его незаконным.Свои доводы мотивировала тем, что при рассмотрении данного дела Калинюк Е.В. было заявлено о представлении в администрацию для подготовки постановления о предоставлении в собственность земельного участка всех необходимых документов согласно ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Сундеев В.В. в общих собраниях членов ДСНТ "Озон" участия не принимал, членские взносы им не оплачиваются более 20 лет, земельный участок им не обрабатывается с 1993 года. Калинюк Е.В. исполняла обязанности члена товарищества надлежащим образом, вносила членские взносы и другие обязательные платежи, в том числе земельный налог.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчика Калинюк Е.В. и апелляционную жалобу ответчика- администрации Ленинского района г. Ставрополя полномочный представитель истца Сундеева В.В. - Ярось Т.Л. просит решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 07 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков Калинюк Е.В. администрации Ленинского района г. Ставрополя и без удовлетворения.

В судебное заседание явились: представитель истца Сундеева В.В. по доверенности- Ярось Т.Л., ответчик Калинюк Е.В., полномочный представитель ответчика администрации Ленинского района г. Ставрополя Чекин А.Д.

От истца Сундеева В.В. в заседание судебной коллегии поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, о том, что судебное заседание назначено на 18 октября 2016 года на 13 часов, извещен.

Третье лицо- ДСНТ "Озон" извещалось Ставропольским краевым судом о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, однако согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 355003040016142 судебное извещение ожидает адресата в месте вручения, что расценивается судебной коллегией как отказ от получения судебного извещения.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело при установленной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав ответчика Калинюк Е.В., поддержавшую свою апелляционную жалобу, полномочного представителя ответчика- администрации Ленинского района г. Ставрополя Чекина А.Д., поддержавшего апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, представителя истца Сундеева В.В. по доверенности- Ярось Т.Л., считавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия, проверив решение районного суда, не находит основание для его отмены.

Из материалов дела следует, что предметом спора является земельный участок N113 площадью 478 кв.м. из земель населенных пунктов в ДСНТ "Озон" для ведения садоводства.

23 января 2009 года постановлением главы администрации Ленинского района города Ставрополя N63 от Калинюк Е.В. предоставлен в собственность земельный участок N113 площадью 478 кв.м. из земель населенных пунктов в ДСНТ "Озон" для ведения садоводства (л.д. 103).

Основанием для вынесения постановления послужили: свидетельство о праве коллективно-долевой собственности на землю N76/3 (л.д.104), выписки из протокола общего собрания ДСНТ "Озон" от 08 ноября 2008 года (л.д.108), заявление Калинюк Е.В. (л.д.107).

Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу г. Ставрополь ДНСТ "Озон", 113, площадью 478 кв.м. зарегистрировано за Калинюк Е.В., что подтверждается выпиской из ЕГРП по состоянию на 14 января 2015 года.

Вместе с тем, решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 23 октября 2015 года, вступившим в звконную силу 27 апреля 2016 года, исковые требования Сундеева В.В. к ДНСТ "Озон" о признании незаконным включения в список собственников участков Калинюк Е.В. в соответствии с протоколом общего собрания ДСНТ "Озон" от 08 ноября 2008 года, удовлетворены.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что Сундееву В.В. принадлежит на праве собственности земельный участок N 113, площадью 499 кв.м, с целевым назначением для использования под сад в садоводческом товариществе "Озон", что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю N 4392/7, выданном 13 мая 1993г. администрацией г.Ставрополя, архивной справкой, выданной администрацией г.Ставрополя 20.01.2015г. N 118, из которой следует, что в документах архивного фонда "Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Ставрополя" в книге регистрации свидетельств на право собственности на землю (садовоогороднические участки) имеются сведения о выдаче Сундееву В.В. свидетельства от 13.05.1993г. N4392/7 на земельный участок N 113 в садоводческом товариществе "Озон" площадью 499 кв.м.

Основанием для получения земельного участка в 1993г. в собственность послужило постановление главы администрации города Ставрополя от 07.10.1992г. N 1599.

Согласно п.1 названного постановления городскому комитету по земельной реформе и земельным ресурсам (Верещак Л.В.) было поручено выдать документы на право пользования землей всем предприятиям, организациям, учреждениям, садоводческим товариществам и их членам.

С учетом изложенного Промышленный районный суд города Ставрополя признал незаконным включение в Список членов ДСНТ "Озон" собственников участков, выделенных из коллективно-долевой собственности площадью 22,0 га в индивидуальную собственность Калинюк Е.В., как собственника земельного участка N113, расположенного в ДСНТ "Озон".

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При этом судом первой инстанции было принято во внимание, что Сундеев В.В. не отказывался от права собственности на земельный участок N113 в ДСНТ "Озон", заявление о добровольном выходе из членов товарищества не подавал, сведений о наличии решения общего собрания "ДСНТ "Озон" о его исключении из членов товарищества, а если бы таковое и имелось, то исключение из членов товарищества не является правовым основанием для прекращения права собственности на земельный участок, не имеется, на момент предоставления администрацией города Ставрополя Калинюк Е.В. спорного земельного участка, он не являлся государственной или муниципальной собственностью, а принадлежал Сундееву В.В. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю N 4392/7, выданным 13 мая 1993 года администрацией г. Ставрополя, данное свидетельство, выданное на имя истца, в судебном порядке не оспорено, недействительным признано не было.

В силу 301 ГК РФ собственник имущества вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Согласно п. 35 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", который обоснованно принят во внимание и судом первой инстанции, если имущество приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст. 301, 302). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок с таким имуществом суду следует при рассмотрении дела иметь в виду правила, установленные ст. 301, 302 Г"К РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что общее собрание ДСНТ "Озон" в нарушение требований закона превысило свои полномочия, в отсутствие решения об изъятии спорного земельного участка у истца, решением общего собрания членов ДСНТ "Озон", оформленного протоколом от 08 ноября 2008 года, из коллективно-долевой собственности в индивидуальную собственность выделило Калинюк Е.В. земельный участок по ул. Садовая 113.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Ввиду того, что спорный земельный участок N113 в ДСНТ "Озон" предоставлен администрацией Ленинского района города Ставрополя Калинюк Е.В. в нарушение прав Сундеева В.В., постановление главы администрации района от 23 января 2009 года является недействительным.

С данным выводом суда первой инстанции соглашается и судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, по существу сводятся к его несогласию, не могут быть приняты во внимание, поскольку на законность обжалуемого решения не влияют.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 07 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: