Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 октября 2016 г. по делу N 33-8615/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Быстрова О.В.

судей Калединой Е.Г. и Шурловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Вяхиревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заместителя начальника Управления ПФР по Красногвардейскому району СК - И.Р. Дарбаидзе И.Р.,

на решение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 08 августа 2016 г.,

по гражданскому делу по иску Горбатых Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края о признании незаконным решения государственного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей,

заслушав доклад судьи Быстрова О.В.,

УСТАНОВИЛА:

Гобатых Е.В. обратилась в суд с иском, впоследствии уточенным, в котором просила включить периоды её работы в трудовой педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Обжалуемым решением иск удовлетворен частично.

Суд постановилпризнать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края (по протоколу N 13 от 07.04.2016 года) незаконным в части отказа включить в стаж работы Горбатых Е.В.:

период работы в должности руководителя кружка Октябрьского Дома пионеров г. Ставрополя, с 01.09.1989 по 25.02.1990 (5 мес.25 дней);

периоды учебы в Московском педагогическом открытом институте им. Шолохова М.: с 10.09.2000 по 24.09.2000 (15 д.), с 23.10.2001 по 06.11.2001 (14 д.), с 03.02.2003 по 28.02.2003 ( 26 д.), с 19.05.2003 по 13.06.2003 ( 25д.);

периоды курсов повышения квалификации: с 08.12.2008 по 20.12.2008 (13 д.), с 12.05.2010 по 19.05.2010 (8 д.), с 25.10.2011 по 28.10.2011 (4 д.), с 10.05.2012 по 19.05.2012 (10 д.), с 07.11.2012 по 17.11.2012 (11 д.), с 18.02.2013 по 22.02.2013 (5 д.), с 14.05.2013 по 16.05.2013 (3 д.), с 07.04.2014 по 11.04.2014 (5 д.),в период работы учителем начальных классов в МКОУ COLLI N 11 с.Красногвардейского;

Зачесть в стаж работы Горбатых Елены Владимировны при назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды:

период работы в должности руководителя кружка Октябрьского Дома пионеров г. Ставрополя, с 01.09.1989 по 25.02.1990 (5 мес.25 дней);

периоды учебы в Московском педагогическом открытом институте им. Шолохова М.: с 10.09.2000 по 24.09.2000 (15 д.), с 23.10.2001 по 06.11.2001 (14 д.), с 03.02.2003 по 28.02.2003 ( 26 д.), с 19.05.2003 по 13.06.2003 ( 25д.);

периоды курсов повышения квалификации: с 08.12.2008 по 20.12.2008 (13 д.), с 12.05.2010 по 19.05.2010 (8 д.), с 25.10.2011 по 28.10.2011 (4 д.), с 10.05.2012 по 19.05.2012 (10 д.), с 07.11.2012 по 17.11.2012 (11 д.), с 18.02.2013 по 22.02.2013 (5 д.), с 14.05.2013 по 16.05.2013 (3 д.), с 07.04.2014 по 11.04.2014 (5 д.),в период работы учителем начальных классов в МКОУ СОШ N 11 с.Красногвардейского;

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда по Красногвардейскому району назначить Горбатых Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с письменным заявлением о назначении пенсии, с 16.03.2016.

В остальной части заявленных требований, а именно в зачете Горбатых Елене Владимировне, при назначении досрочной страховой пенсии по старости периода учебного отпуска: с 04.06.1990 по 26.06.1990 (23 д.) в Ставропольском государственном педагогическом институте, - отказать.

Ответчик с решением не согласился и заместитель начальника Управления ПФР по Красногвардейскому району СК - И.Р. Дарбаидзе И.Р. обратился с апелляционной жалобой на постановленное решение, в которой просил отменить решение и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении требований. Считает, что судом не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, неверно применен закон. Считает, что должности, не включенные в Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений должности, занимаемые истцом, не могут подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Не согласен с включение в специальный трудовой стаж периодов учебных отпусков, поскольку они не могут расцениваться как отпуска за работу в трудных и (или) опасных условиях труда. Получение второго высшего образования являлось инициативой истца и не является условием осуществления ею педагогической деятельности. Также считает неправомерным включение в педагогической стаж нахождение истца на курсах по повышению квалификации, поскольку это не предусмотрено Правилами N516, и факт нахождения в трудовых отношениях не позволяет включать все периоды в специальный стаж, а необходимо рассматривать с точки зрения занятости на определенных работах.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебные отпуска представлены работодателем в системе персонифицированного учета как стаж работы на общих основаниях, а соответственно, не подлежат включению в стаж педагогической деятельности.

В возражениях Горбатых Е.В. просила решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика по доверенности Рындину В.В., поддержавшую требования жалобы, просившую отменить решение суда, истца, не признавшего требования жалобы, просившего решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено материалами дела, и подтверждается сведениями трудовой книжки ... , на имя Е.В. (фамилия изменена на Горбатых на основании свидетельства о браке серии ... ), в книжку внесены следующие записи:

N 3 - 01.09.1989 "Принята на должность руководителя кружка в Октябрьский Дом пионеров г.Ставрополя, приказ N 45 от 22.08.1989,

N 4- 25.02.1990 уволена по собственному желанию согласно ст. 31 N5 КЗОТ РСФСР, приказ N 67 от 25.02.1990,

N 5 -I3.03.1990 принята по срочному договору на должность старшей пионервожатой в среднюю школу N11, приказ РОНО N 14 ?1 от 28.02.1990,

N6 -30.08.1990 переведена учителем начальных классов с 1.09.1990 в Средней школе N11, приказ РОНО N 46 ?4 от 21.08.1990,

N7-25.12.1992 присвоен 9 разряд по ETC по должности "учитель", основание приказ по школе N22 от 25.12.1992,

N 8 - 30.08.1994 присвоен 10 разряд по ETC по должности "учитель", основание приказ по школе N2 от 30.08.1994,

N 9 - 30.04.1996 Присвоена 2 квалификационная категория по должности "учитель", приказ N 57 от 29.04.1996 г.,

N10 - 13.02.2001 г. присвоена 1 квалификационная категория по должности "учитель", приказ N 36 от 13.02.2001,

N11 - 24.05.2005 Государственное образовательное учреждение средняя образовательная школа N 11 перерегистрирована в муниципальное образовательное учреждение "Средняя образовательная школа N 11", приказ от 24.05.2005 N 42/2,

N12 - 24.01.2006 Присвоена 1 квалификационная категория по должности "учитель",приказ ОО от 23.01.2006 N 12,

N13 - 29.12.2010 присвоена высшая квалификационная категория по должности "учитель", приказ MOCK N 488 л/с от 29.12.2010,

N14 - 09.01.2013, Муниципальное образовательное учреждение "средняя образовательная школа N11, перерегистрирована в муниципальное казенное образовательное учреждение "Средняя образовательная школа N11 (МКОУ СОШ N11), приказ N 47/1 от 09.01.2013,

N15 - 10.12.2015 присвоена высшая квалификационная категория по должности "учитель", приказ N 327/1 от 11.12.2015.

Решением ГУ УПФ РФ по Красногвардейскому району по протоколу N 13 от 07.04.2016 Горбатых Е.В. отказано в принятии к зачету в стаж следующие периоды, которые оспариваются истцом:

периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 08.12.2008 по 20.12.2008 (13 д.); с 12.05.2010 по 19.05.2010 (8 д.); с 25.10.2011 по 28.10.2011 (4 д.),; с 10.05.2012 по 19.05.2012 (10 д.), с 07.11.2012 по 17.11.2012 (11 д.), с 18.02.2013 по 22.02.2013 (5 д.), с 14.05.2013 по 16.05.2013 (3 д.), с 07.04.2014 по 11.04.2014 (5 д.). не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено Правилами от 29.10.2002 N 781, Правилами от 11.07.2002 N 516.

периоды учебных отпусков: с 04.06.1990 по 26.06.1990 (23 д.) в Ставропольском государственном педагогическом институте:

периоды учебы в Московском педагогическом открытом институте им. Шолохова М.: с 10.09.2000 по 24.09.2000 (15 д.); с 23.10.2001 по 06.11.2001 (14 д.); с 03.02.2003 по 28.02.2003 ( 26 д.); с 19.05.2003 по 13.06.2003 ( 25д.)

с 01.09.1989 по 25.02.1990 (5 мес.25 дней) в должности руководителя кружка Октябрьского Дома пионеров г.Ставрополя, по причине того, что Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка";

Ответчиком в решении установлено, что педагогический стаж заявительницы на дату её обращения в Управление составляет 24 года 3 месяца 23 дня.

Судом отказано во включении с специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов учебных отпусков:с 04.06.1990 по 26.06.1990 в Ставропольском государственном педагогическом институте. В данной части решение суда сторонами не обжалуется, Горбатых Е.В. в возражениях с решением суда согласилась, оснований для пересмотра решения в данной части у судебной коллегии также не имеется.

Что касается доводов жалобы об отмене решения в связи с незаконным отказом во включении в трудовой стаж оспариваемых периодов, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 N173 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173-Ф3 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовым позициям, изложенным Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 24.05.2001 N 8-П и от 29.01.2004 N 2-П, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1.01.2002 при установлении трудовой пенсии, в том числе исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действовавшего на момент осуществления трудовой деятельности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16.07.2013 N 1143-О, от 17.02.2015 N 286-О, от 23.04.2015 N 827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что педагогическая деятельность, осуществляемая работниками, подлежит включению в специальный стаж лишь при условии, что она включена в соответствующие Списки, поскольку это связано с характером и сложностью осуществляемой педагогической работы на тех должностях и в тех учреждениях, которые определены государством.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности руководителя кружка.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, действовавшее в периоды работы истца до 1993 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25.01.1993 N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 Министерству труда и социального развития РФ было поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

С 1.01.2015 действует новый порядок формирования пенсионных прав граждан, а также расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Основания возникновения, приобретения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В связи с этим Правительство Российской Федерации в своем Постановлении от 28.08.2014 N 869 предписало Минтруду России по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1.01.2015 - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, вступившим в силу с 01.11.1999, до указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была.

Вместе с тем, при исчислении специального стажа необходимо учитывать действовавший порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, установленный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Этим же Постановлением были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно пунктам 1, 2, 4 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности, в том числе во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", принятом в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. К внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки, пионерские лагеря; вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и др. К работе по специальности во внешкольных детских учреждениях относится работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др.

При этом согласно разделу 1 Перечня учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в стаж педагогической работы работников просвещения, являющегося приложением N 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников учебных заведений профессионально-технического образования, утвержденной Госпрофобром СССР 31.12.1976, в числе "наименования должностей" содержится должность руководитель кружка, в числе "наименования учебных заведений, учреждений, организации" содержится - "внешкольные детские учреждения".

Номенклатурой внешкольных учреждений, утвержденной приказом Минпроса СССР от 14.11.1986 N 227, Примерным Перечнем внешкольных учреждений, утвержденным Приказом Государственного Комитета СССР по народному образованию от 23.04.1990 N 280, Дом пионеров относился к внешкольным учреждениям. Должность руководителя кружка (коллектива) согласно Постановлению Госкомитета Совмина СССР по труду и социальным вопросам от 07.01.1977 N 3 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений" является педагогической.

Согласно пункту 4 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, время работы, указанной в абзац 2 пункта 2 данного Постановлении засчитывается в стаж работы по специальности только в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Поскольку на момент обращения истца Горбатых Е.В. за назначением пенсии, бесспорно включенные ответчиком в педагогический стаж периоды работы составляли 25 лет 3 месяца 23 дня, вышеуказанные требования пункта 4 Положения соблюдались (2/3 стажа от 25 лет - 16 лет 08 месяцев).

При изложенных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в иске в части включения в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периода работы истицы с 01.09.1989 по 25.02.1990 (5 мес.25 дней) в должности руководителя кружка Октябрьского Дома пионеров г.Ставрополя, в связи с чем, решение в данной части подлежит оставлению без изменения.

Также судом правомерно зачтены периоды учебы в Московском педагогическом открытом институте им. Шолохова М.

Удовлетворяя требования истца в части включения в педагогический стаж периодов учебных отпусков, суд первой инстанции верно исходил из того, что Горбатых Е.В. проходила обучение и ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы, из которой производились страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, за истицей сохранялось место работы.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, поступившим на обучение самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 21 Рекомендаций международной организации Труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике

Также судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда о включении специальный стаж периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации.

Учитывая требования статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из того, что в указанный период за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Судом установлено, что в периоды с 08.12.2008 по 20.12.2008 (13 д.); с 12.05.2010 по 19.05.2010 (8 д.); с 25.10.2011 по 28.10.2011 (4 д.), с 10.05.2012 по 19.05.2012 (10 д.), с 07.11.2012 по 17.11.2012 (11 д.), с 18.02.2013 по 22.02.2013 (5 д.), с 14.05.2013 по 16.05.2013 (3 д.), с 07.04.2014 по 11.04.2014 (5 д.) истец направлялась работодателем для повышения квалификации в целях обеспечения своей основной работы, при этом за указанные периоды работодателем производились начисления заработной платы, удержание налогов и других выплат.

Таким образом, вывод суда о включении периода нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, является законным и обоснованным.

С выводами суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими представленным сторонами по делу доказательствам и требованиям закона.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 08 августа 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: