Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 01 ноября 2016 г. по делу N 33-8937/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

Минаева Е.В.

судей

Дубинина А.И., Калоевой З.А.

с участием секретаря

Горбань В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) Кузнецовой С.А.,

на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 18 августа 2016 года,

по гражданскому делу по иску Матвеева Ф.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) о признании периода работы, подлежащим включению в трудовой стаж, возложении обязательства назначить пенсию,

заслушав доклад судьи Дубинина А.И.,

установила:

Матвеев Ф.В. обратился в суд с заявлением к ГУ-УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) о признании периода работы, подлежащим включению в трудовой стаж, возложении обязательства назначить пенсию, в котором указывает, что 20.02.2016 г. для досрочного назначения страховой пенсии обратился с заявлением и необходимыми документами к ответчику.

Трудовой стаж составляет не менее двадцати пяти лет, из которых не менее 12 лет 6 месяцев (стаж на работах с тяжелыми условиями труда). Пенсия назначается при достижении мужчинами возраста 55 лет.

Решением N 8 от 05.05.2016 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в его стаж, дающий право на досрочную пенсию составляет 9 лет 1 месяц 17 дней.

Решение об отказе в принятии документов, подтверждающих периоды работы, подлежащих включению в стаж, обусловлено тем, что в предоставленных справках отсутствуют сведения с указанием кода особых условий труда, которые применяются в списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991 г.

Ответчик отказывается учитывать в стаж работ с тяжелыми условиями труда следующие периоды: с 15.08.1998 по 20.10.1999 г.г., по профессии электрогазосварщик колхоза Пролетарская воля, так как из предоставленной трудовой книжки не усматривается занятость заявителя на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда;

С 20 мая по 03 июня 2002 года, по профессии электрогазосварщик МУП "Пятигорскпассажиравтотранс", так как, из предоставленной трудовой книжки не усматривается занятость заявителя на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда;

С 01.07.2002 по 26.05.2003 г.г., по профессии электрогазосварщик колхоза ООО "Далекс", так как из предоставленной трудовой книжки и справки N 156 от 26.02.2016 г. не усматривается, занятость заявителя на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда;

С 21.09.2006 по 30.05.2009 г.г. по профессии электрогазосварщик ОАО "Строймеханизация", так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда;

С 01 января по 18 марта 2009 года, по профессии электрогазосварщик и ручной сварке 450 Военно-строительного управления, так как, период работы отсутствует в выписке из лицевого счета застрахованного лица;

С 10.04.2009 по 31.03.2011 г.г., по профессии электрогазосварщик в ООО "419 УНР", так как, в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда;

С 09.11.2012 по 08.01.2013 г.г., по профессии электрогазосварщик в ООО "419 УНР", так как, в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда;

С 01.02.2013 по 31.03.2014 г.г., по профессии электрогазосварщик в ООО "419 УНР", так как, в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда.

В силу справки N 15 от 06.06.2003 г., выданной колхозом - племзаводом "Пролетарская Воля", он действительно постоянно работал в СПА (колхоз - племзавод) "Пролетарская Воля" в должности электрогазосварщика, занятым на резке и ручной эл. дуговой сварке с полным рабочим днем с 15.08.1998 г. (Приказ N 7 от 15.08.1998 г.) по 20.10.1999 г. (Приказ N 43 от 20.10.1999 г.).

Указанная профессия относится к списку N 2 раздел XXXIII "Общие профессии" п. 23200000 - 19756, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., что дает право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Согласно справки N 143 от 22.12.2003 г., выданной Пятигорским Государственным Предприятием "Автоколонна N1477", Матвеев Ф.В. действительно, постоянно работал в ГП "Автоколонна N 1477" г. Пятигорск в должности электорогазосварщика 4 разряда с 26.10.1999 г. (Приказ N 55 К от 27.10.1999 г.) по 03.06.2002 г. (Приказ N 5-К от 06.06.2002 г.) на полный рабочий день по резке и ручной сварке.

Указанная профессия дает право на льготную пенсию по списку N 2 Р XXXIII 23200000 - 19756, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991 г.

На основании архивной справки N 7/8741 от 05.11.2015 г., выданной Министерством обороны РФ (Южный военный округ г. Ростов-на-Дону), приказом командира войсковой части 84687 от 16.10.2006 г. N 67 принят с 01.10.2006 в автоколонну электрогазосварщиком 4 разряда, занятым на резке и ручной сварке с испытательным сроком один месяц и повременной оплатой труда. Уволен с 31.10.2006 г. переводом с его согласия на работу в Хозрасчетный участок (филиал N 2 г. Пятигорск) 450 Военно-строительного управления по п. 5 ст. 77 Трудового Кодекса РФ.

Из справки N 02 от 01.02.2016 г., выданной ООО "Строймеханизация", следует, что он действительно работал в ОАО "Строймеханизация" г. Пятигорска в должности электрогазосварщика с 30.05.2005 г. (Приказ N 118 от 30.05.2005 г.) по 21.09.2006 г. (Приказ N 85 от 21.09.2006 г.) на полный рабочий день, занятым электрогазосварочными работами на ручной электродуговой сварке и резке, в закрытом помещении.

Указанная профессия дает право на льготную пенсию по списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии" п. 23200000-19756, утвержденному постановлением Кабинетов Министров СССР N 10 от 26.01.19991 г., что дает право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N 258-н утвержден Порядок подтверждения периодов работы дающих права на досрочное назначения трудовой пенсии по старости.

Как следует из п. 2 приказа, подтверждению подлежат периоды работ, в том числе работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы дающих права на досрочное назначения трудовой пенсии по старости, в случаях когда необходимы данные о характере работы, определяющие права на досрочное назначения пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы, принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующими гос. органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности, на конкретных работах, дающих права на досрочное назначения трудовой пенсии.

Его вины в том, что работодатели выдавали справки не соответствующие закону, нет.

Просит суд признать подлежащим включению в трудовой стаж, как периоды выполнения работ с тяжелыми условиями труда (дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии) следующие периоды: с 15.08.1998 по 20.10.1999 г.г., по профессии электрогазосварщик колхоза Пролетарская воля; с 20 мая 03 июня 2002 года, по профессии электрогазосварщик МУП "Пятигорскпассажиравтотранс"; с 01.07.2002 по 26.05.2003 г.г., по профессии электрогазосварщик колхоза ООО "Далекс"; с 30.05.2005 по 21.09.2006 г.г., по профессии электрогазосварщик ОАО "Строймеханизация"; с 01 января по 18 марта 2009 года, по профессии электрогазосварщик по резке и ручной сварке 450 Военно-строительного управления; с 10.04.2009 по 31.03.2011 г.г., по профессии электрогазосварщик в ООО "419 УНР"; с 09.11.2012 по 08.01.2013 г.г., по профессии электрогазосварщик в ООО "419 УНР"; с 01.02.2013 по 31.03.2014 г.г. по профессии электрогазосварщик в ООО "419 УНР".

Обязать ГУ-УПФ РФ по городу курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) назначить Матвееву Ф.В. пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Обжалуемым решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 18 августа 2016 года, исковые требования Матвеева Ф.В. удовлетворены частично.

Признаны подлежащими включению в страховой стаж Матвеева Ф.В., как периоды выполнения работ с тяжелыми условиями, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды работы: с 15.08.1998 по 20.10.1999 г.г., по профессии электрогазосварщик колхоза Пролетарская воля; с 01 января по 18 марта 2009 года, по профессии электрогазосварщик и ручной сварке 450 Военно-строительного управления; с 10.04.2009 по 31.03.2011 г.г., по профессии электрогазосварщик в ООО "419 УНР"; с 09.11.2012 по 08.01.2013 г.г., по профессии электрогазосварщик в ООО "419 УНР"; с 01.02.2013 по 31.03.2014 г.г., по профессии электрогазосварщик в ООО "419 УНР".

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) назначить Матвееву Ф.В. пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., с учетом периодов работы, подлежащих включению в его трудовой стаж, с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное), то есть, с 20.02.2016 г.

В удовлетворении искового заявления Матвеева Ф.В. в части признания подлежащими включению в его трудовой стаж, (периоды выполнения работ с тяжелыми условиями труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии) следующие периоды работы: с 20 мая по 03 июня 2002 года, по профессии электрогазосварщик МУП "Пятигорскпассажиравтотранс"; с 01.07.2002 по 26.05.2003 г.г., по профессии электрогазосварщик колхоза ООО "Далекс"; с 30.05.2005 по 21.09.2006 г.г., по профессии электрогазосварщик ОАО "Строймеханизация".

В апелляционной жалобе заместитель начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) Кузнецов С.А., просит отменить решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований. Указывает, что периоды работы, которые подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии после регистрации лица в качестве застрахованного лица, подлежат включению только на основании сведений, содержащихся в выписке застрахованного лица. Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 30 ФЗ N 400 периоды работы, предусмотренные п. 1-18 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 ФЗ от 24.06.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Однако, соответствующие взносы страхователем за период с 01.01.2013 г. за истца не вносились.

В возражениях на апелляционную жалобу Матвеев Ф.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда не явились, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского края находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского края находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя истца адвоката Коленкину В.Н., обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - XXXIII Общие профессии; 3200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 20.02.2016 г. истец обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении ему пенсии, с связи с достижением 55-летнего возраста.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) N 8 от 05.05.2016 г., не включены в период работы Матвеева Ф.В., дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды: с 15.08.1998 по 20.10.1999 г.г., по профессии электрогазосварщик колхоза Пролетарская воля, так как, из предоставленной трудовой книжки не усматривается его занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда.

С 20 мая по 03 июня 2002 года, по профессии электрогазосварщик МУП "Пятигорскпассажиравтотранс", так как, из предоставленной трудовой книжки не усматривается его занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда.

С 01.07.2002 по 26.05.2003 г.г., по профессии электрогазосварщик колхоза ООО "Далекс", так как, из предоставленной трудовой книжки и справки N 156 от 26.02.2016 г. не усматривается его занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда.

С 30.05.2005 по 21.09.2006 г.г., по профессии электрогазосварщик ОАО "Строймеханизация", так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда.

С 01 января по 18 марта 2009 года, по профессии электрогазосварщик по резке и ручной сварке 450 Военно-строительного управления, так как, период работы отсутствует в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Истцу рекомендовали обратиться за назначением досрочной пенсии по достижению 57 летнего возраста (л.д. 24-28).

Частично удовлетворяя исковые требования о признании периодов работы, подлежащих включению в страховой стаж истца Матвеева Ф.В., как периоды с тяжелыми условиями труда, суд первой инстанции пришел к выводу, что работы Матвеева Ф.В. с 15.08.1998 по 20.10.1999 гг. в колхозе "Пролетарская воля"; с 01.01.2009 по 18.03.2009 г. в 450 Военно-строительном управлении; с 10.04.2009 по 31.03.2011 гг.; с 09.11.2012 по 08.01.2013 гг., с 01.02.2013 по 31.03.2014 гг. подлежат включению в его трудовой стаж как периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку отсутствие в выписке из лицевого счета Матвеева Ф.В. кода особых условий труда, не является его виной, поскольку указанные сведения подлежат внесению работодателем.

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения в данной части, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

Однако считает ошибочными выводы суда о включении истцу в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с тяжелыми условиями труда с 01.02.2013 г. по 31.03.2014 г. по профессии электрогазосварщик в ООО "419 УНР".

Часть 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом ч. 8 ст. 35 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что положения ч. 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Из материалов дела следует, что истцом не представлено доказательств того, что в вышеуказанный спорный период работы (с 01.01.2013 г.) его работодатель (страхователь) начислял и уплачивал за него страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и установилна его рабочем месте класс условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда".

Таким образом, спорный период работы истца в ООО "419 УНР" с 01.01.2013 г. подлежит исключению из страхового стажа Матвеева Ф.В., как периода выполнения работ с тяжелыми условиями труда (дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии). Решение в указанно части подлежит отмене.

Однако, исключение вышеназванного спорного периода работы истца с тяжелыми условиями труда не может повлечь отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку общий трудовой стаж истца, с учетом исключения указанного периода, дает право истцу в досрочном назначении пенсии.

В остальной части судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным и оснований для его отмены либо изменения по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 18 августа 2016 года в части признания подлежащими включению в страховой стаж истца Матвеева Ф.В., как периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда с 01 января 2013 года по 08.01.2013 года и с 01.02.2013 года по 31.03.2014 отменить, в указанной части вынести новое решение которым в удовлетворении исковых требований Матвеева Ф.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) отказать.

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) Кузнецовой С.А. удовлетворить в части.

Председательствующий

Судьи

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.