Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 октября 2016 г. по делу N 33-19440/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Вашкиной Л.И.

судей

Грибиненко Н.Н.

Медведкиной В.А.

при секретаре

Паке О.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 октября 2016 года гражданское дело N2-3210/16 по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2016 года по иску Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту прав и законных интересов Орловой Е. Н. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца и обязании выплачивать пенсию с учетом повышения.

Заслушав доклад судьи Вашкиной Л.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона, действующий в интересах Орловой Е.Н., обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил взыскать с ответчика в пользу Орловой Е.Н. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев с даты подачи настоящего искового заявления в суд, обязать назначить и выплачивать Орловой Е.Н. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей". В обоснование заявленных требований истец указал, что Орлова Е.Н. является вдовой умершего 19.12.1997 военнослужащего Министерства обороны Российской Федерации " ... " Ю.В., являвшегося ветераном боевых действий, получает пенсию по случаю потери кормильца с 2016 года; пенсия выплачивается без повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1.

Решением Октябрьского районного суда от 30.06.2016 ответчик обязан назначить и выплачивать Орловой Е.Н. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 01.06.2016; обязан произвести расчет и выплатить Орловой Е.Н. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 24.05.2015 по 31.05.2016 с учетом названного повышения.

В апелляционной жалобе ответчик в лице представителя просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на неправильность решения.

Военным прокурором Санкт-Петербургского гарнизона представлены возражения на апелляционную жалобу ответчика.

О рассмотрении дела истец Орлова Е.Н. извещена посредством телефонограммы (л.д. 43), военный прокурор извещен посредством телефонограммы (л.д. 44), ответчик извещен посредством факсимильной связи (л.д. 45, 46).

В судебное заседание стороны не явились, что не препятствует рассмотрению дела согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом при рассмотрении спора установлено, что Орлова Е.Н. являлась супругой " ... " Ю.В., который с 10.02.1979 по 05.03.1981 принимал участие в боевых действиях на территории Эфиопии, умер 19.12.1997. Орлова Е.Н. с 01.01.2016 является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп.1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со ст. 46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Отнесение " ... " Ю.В. к ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", ответчиком не оспаривается.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца, назначенная Орловой Е.Н., подлежит повышению в порядке, установленном п."г" ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, как супруге ветерана боевых действий из числа лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии у истца права на повышение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, в связи с тем, что к числу лиц, указанных в пп. "а" - "и" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, среди которых члены семьи ветерана боевых действий не поименованы, противоречат вышеизложенным положениям Закона, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.

Вместе с тем, с учетом положений ч.2 ст.55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 суд пришел к обоснованному выводу о том, что расчет задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения следует произвести не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, таким днем является день обращения истца в суд 24.05.2016, однако при этом обязал ответчика произвести перерасчет начиная с 24.05.2015, оставив без внимания, что пенсия назначена истцу только с 01.01.2016 и соответственно перерасчет может быть произведен не ранее даты назначения пенсии, т.е. с 01.01.2016. При таком положении решение подлежит соответствующему изменению.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2016 года изменить в части периода расчета и выплаты недополученной суммы пенсии.

Обязать ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" произвести расчет и выплатить Орловой Е. Н. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.01.2016 по 31.05.2016.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: