Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 27 октября 2016 г. по делу N 33-21140/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Мариной И.Л.

судей Гавриловой Н.В. и Яшиной И.В.

при секретаре Фадеевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 октября 2016 года гражданское дело N 2-823/16 по апелляционной жалобе Акционерного общества "Тандер" на решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 года по иску Регионального отделения Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей "Объединение потребителей России" в Республике Мордовия к Обществу с ограниченной ответственностью "ПромТорг" и Акционерному обществу "Тандер" о признании действий по предоставлению недостоверной информации о товаре противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязании довести до сведения потребителей решение суда.

Заслушав доклад судьи Мариной И.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 21.06.2016 признаны противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действия АО "Тандер", выразившиеся в предоставлении недостоверной информации о товаре при реализации в гипермаркете "Магнит" по адресу: г. Саранск, улица Севастопольская, дом 128, пищевого продукта - масло сливочное сладко-сливочное несоленое "Крестьянское "Сливкино", высшего сорта, массовой долей жира 72,5%, номинальной массой 200 граммов, производства ООО "ПромТорг", заявленный на потребительской упаковке ГОСТ Р 52969-2008, и действия ООО "ПромТорг", выразившиеся в указании данной информации на потребительской упаковке указанного пищевого продукта; АО "Тандер" и ООО "ПромТорг" обязаны солидарно за свой счет в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через газету "Известия Мордовии" (свидетельство ПИ N ТУ 13-008), если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить указанное действие за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов.

Указанным решением суда солидарно с АО "Тандер" и ООО "ПромТорг" в пользу РОООД в защиту прав и интересов потребителей "Объединение потребителей России" в Республике Мордовия взыскано 3602 рубля 26 копеек.

Решением суда в доход государства с АО "Тандер", ООО "ПромТорг" взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей с каждого.

В апелляционной жалобе АО "Тандер" просит отменить решение районного суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителя истца и представителя ответчик АО "Тандер", надлежащим образом извещенных о дне судебного заседания и не сообщивших о причинах неявки, представителя ООО "ПромТорг", уклонившегося от получения судебного извещения, направленного по месту нахождения организации.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, полагает решение суда, подлежащим отмене.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 10.06.2014 сотрудником РОООД в защиту прав и интересов потребителей "Объединение потребителей России" в Республике Мордовия в магазине "Магнит" (ЗАО "Тандер"), расположенном по адресу: г. Саранск, улица Севастопольская, дом 128, осуществлена закупка продукции с целью последующей передачи в экспертное учреждение для исследования, в качестве одного из образцов было приобретено масло сливочное сладко-сливочное несоленое "Крестьянское "Сливкино", высшего сорта, массовой долей жира 72,5%, номинальной массой 200 граммов.

Согласно информации на упаковке изготовителем товара является ООО "Пром-Торг" (Санкт-Петербург, пер. Басков, дом 23, литер А, пом. 8-н), дата изготовления указана на упаковке - 29.05.2014.

10.06.2014 образец был доставлен в лабораторию ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия".

В протоколе лабораторных исследований от 18.06.2014 N 34564 и в заключении от 19.06.2014 N 956-3 указано, что продукт по жирно-кислотному составу молочного жира и соотношению метиловых эфиров жирных кислот в молочном жире не соответствует п. 5.1.7, приложению А, таблице 4 ГОСТ Р 52253-2004 "Масло и паста масляная из коровьевого молока. Общие технические условия", п. 4.1.8 ГОСТ Р 52969-2008 "Масло сливочное. Технические условия". Продукт содержит немолочные виды сырья, добавлены растительные масла, что свидетельствует о фальсификации исследованного продукта и не соответствует пунктам 3, 4, 44, 45, 46 статьи 4 Федерального Закона "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" от 12.06.2008 N 88-ФЗ (л.д. 113-114).

Истец, действующий в интересах неопределенного круга потребителей, просит признать противоправными действия ООО "ПромТорг" и АО "Тандер", выразившиеся в предоставлении недостоверной информации о товаре; обязать ответчиков довести до сведения потребителей решение суда, взыскать с ответчиков расходы в размере денежной суммы, затраченной на приобретение указанного товара, - 135 рублей 60 копеек, расходы по оплате проведения экспертизы товара в размере 3466 рублей.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", установив факт противоправных действий со стороны ответчиков, выразившихся в предоставлении недостоверной информации о товаре при его реализации, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, считает их ошибочными, а решение суда - подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей".

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 указанного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей, распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей. Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой.

В соответствии с абзацем 9 статьи 45 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей, вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Как следует из материалов дела, председатель Совета Мордовского регионального отделения " Объединение потребителей России" Слепинская В.Ю. провела мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в отношении АО "Тандер" в магазине "Магнит" по адресу: г. Саранск, улица Севастопольская, дом 128, по результатам которого был оформлен акт контрольной закупки (л.д. 25).

Отобранный образец товара был передан в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия" (л.д. 26).

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусмотрено, что при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

В соответствии с действующим законодательством представители общественных объединений не вправе самостоятельно проводить проверки хозяйствующих субъектов, а добытая истцом информация о фактах нарушениях прав потребителей является основанием для направления ее в орган государственного надзора и орган местного самоуправления для проверки этих фактов и принятия решения в пределах компетенции.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что потребители обращались с жалобами на допущенные ответчиком нарушения, что ответчик АО "Тандер" было поставлено в известность о проведении проверки, об основаниях ее проведения и ознакомлено с результатами проверки, также отсутствуют сведения о направлении в орган государственного надзора либо в орган местного самоуправления сообщения для проведения проверки.

Истец ссылается на решение Арбитражного суда Пермского края от 19.09.2014 по делу N А50-15587/14, которым АО "Тандер" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Однако данное судебное решение постановленопо факту иного правонарушения, совершенного 07.05.2014 при реализации пищевого продукта - масла "Крестьянское "Сливкино", производства ООО "ПромТорг", в магазине, расположенном по адресу: г. Пермь, улица Уральская, дом 63 (л.д.43-46,47-51).

Согласно абзацу 1 статьи 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Данная норма права не предусматривает такого способа защиты нарушенного права потребителей, как признание действий организации противоправными, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 года отменить; принять новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований Регионального отделения Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей "Объединение потребителей России" в Республике Мордовия, в интересах неопределенного круга потребителей, к Обществу с ограниченной ответственностью "ПромТорг" и Акционерному обществу "Тандер" о признании действий по предоставлению недостоверной информации о товаре противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, об обязании довести до сведения потребителей решение суда, о взыскании расходов.

Председательствующий:

Судьи: