Решение Санкт-Петербургского городского суда от 18 октября 2016 г. по делу N 7-1802/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Обуховой Е.Н., рассмотрев 18 октября 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на решение судьи Пушкинского районного суда города Санкт-Петербурга от 31 августа 2016 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Евро Фин Траст" (ООО "УК "Евро Фин Траст"), ИНН 7701853842, ОГРН 1097746654664, юридический адрес: Республика Татарстан, город Казань, улица Меридианная, дом 2, адрес места нахождения: Республика Татарстан, город Казань, улица Аделя Кутуя, дом 118, офис 7;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 1500 заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Г. от 03 июня 2016 года ООО "УК "Евро Фин Траст" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 23 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года N273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Вина ООО "УК "Евро Фин Траст" установлена в том, что Общество 12 апреля 2016 года в 12 часов 00 минут совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении порядка уборки территории земельного участка, расположенного по адресу: г.Санкт-Петербург, пос. Шушары, отд. Бадаевское, уч. 250, от мусора, отходов производства и потребления. Согласно выписке из ЕГРП от 11 апреля 2016 года земельный участок, загрязненный мусором, отходами производства и потребления, находится в долевой собственности от 08 сентября 2012 года у владельцев инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости " " ... "". Также согласно данной выписке зарегистрированы ограничения (обременения) права в виде доверительного управления на срок с 02 ноября 2006 года по 28 ноября 2021 года ООО "УК "Евро Фин Траст", которая в соответствии с указанными сведениями является ответственным лицом за проведение уборки земельного участка от мусора и отходов.

Законный представитель ООО "УК "Евро Фин Траст" - генеральный директор Михайлова Е.В. обратилась в Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу.

Решением судьи Пушкинского районного суда города Санкт-Петербурга от 31 августа 2016 года постановление N 1500 заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Г. от 03 июня 2016 года оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО "УК "Евро Фин Траст" Михайловой Е.В. - без удовлетворения.

Законный представитель юридического лица Михайлова Е.В. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене вышеуказанного решения судьи и прекращения производства по делу, ввиду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения по следующим основаниям. Так, судом были неправильно применены нормы материального права, поскольку на момент рассмотрения жалобы на постановление должностного лица спорный земельный участок выбыл из владения Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости " " ... "", соответственно, ООО "УК "Евро Фин Траст" не являлось лицом, ответственным за проведение уборки данного земельного участка от мусора и отходов. Указанный объект недвижимости перешел в собственность Некоммерческой организации " " ... "" на основании договора купли-продажи N " ... " от 23 декабря 2015 года, однако судом при принятии соответствующего решения оценка представленному доказательству дана не была. Надлежащим образом заверенная копия данного документа с приложением в виде акта приема-передачи недвижимого имущества от 23 декабря 2015 года была приложена к жалобе на постановление должностного лица. Полагает, что в соответствии с действующим законодательством с момента подписания акта приема-передачи земельного участка ООО "УК "Евро Фин Траст" не несет обязанности по его надлежащему содержанию, поскольку момент возникновения такой обязанности с фактом государственной регистрации права собственности законодателем не определен.

Законный представитель ООО "УК "Евро Фин Траст" - генеральный директор Михайлова Е.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие законного представителя юридического лица, поскольку материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие генерального директора ООО "УК "Евро Фин Траст".

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Однако, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей районного суда Санкт-Петербурга требования п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ выполнены не были, судом без исследования доказательств по делу и обстоятельств дела было принято решение об оставлении постановления по делу об административном правонарушении без изменения.

Так, судьей районного суда не были всесторонне и полно исследованы доводы жалобы законного представителя Михайловой Е.В. об отсутствии на момент рассмотрения дела правовых оснований привлечения Общества к административной ответственности, поскольку документы, представленные генеральным директором ООО "УК "Евро Фин Траст" в подтверждение перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 78:42:15115А:267, расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Шушары, отд. Бадаевское, уч. 250, судом исследованы не были, оценка данному доказательству в соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ в решении не дана.

Опровергнуть указанные доводы по материалам жалобы на постановление должностного лица, а также по имеющимся в деле на момент рассмотрения жалобы документам без соответствующего судебного запроса об установлении собственника спорного земельного участка невозможно. Однако, в материалах дела отсутствуют сведения об истребовании судом соответствующей информации из компетентного органа по факту принадлежности земельного участка с кадастровым номером 78:42:15115А:267, расположенного по адресу: г.Санкт-Петербург, пос.Шушары, отд. Бадаевское, уч. 250.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Допущенное судьей районного суда нарушение является существенным и влечет безусловную отмену вынесенного им решения.

При таких обстоятельствах решение судьи Пушкинского районного суда от 31 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 23 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года N273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении ООО "УК "Евро Фин Траст" подлежит отмене.

При новом рассмотрении жалобы суду необходимо учесть изложенное, на основе исследованных доказательств правильно установить фактические обстоятельства по делу, в полном объеме проверить доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, дав им надлежащую оценку, и с учетом совокупности исследованных доказательств принять законное и обоснованное решение.

Исходя из вышеизложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 31 августа 2016 года, вынесенное по жалобе законного представителя ООО "УК "Евро Фин Траст" Михайловой Е.В. на постановление N 1500 заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Г. от 03 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 23 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года N273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении ООО "УК "Евро Фин Траст" - отменить.

Жалобу генерального директора ООО "УК "Евро Фин Траст" Михайловой Е.В. на постановление должностного лица от 03 июня 2016 года направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева