Решение Приморского краевого суда от 24 октября 2016 г. по делу N 21-1401/2016

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника КГУП "Примтеплоэнерго" Дубинина С.А. на решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 2 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении КГУП "Примтеплоэнерго",

установила:

постановлением административной комиссии Лесозаводского городского округа N от ДД.ММ.ГГГГ КГУП "Примтеплоэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 2 сентября 2016 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба КГУП "Примтеплоэнерго" - без удовлетворения.

Не согласившись с решением, защитник КГУП "Примтеплоэнерго" Дубинин С.А. подал на него жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, защитника не направил, учитывая, что юридическое лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя КГУП "Примтеплоэнерго".

Изучив материалы дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи.

Ответственность по статье 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" предусмотрена за невосстановление благоустройства после производства работ, связанных с нарушением состояния благоустройства территорий, разрушением детских, спортивных площадок, оборудования, установленного на них, малых архитектурных форм, рекламных установок.

Пунктом 6 раздела 13 Правил внешнего благоустройства на территории Лесозаводского городского округа, утвержденных Решением Думы Лесозаводского городского округа от 28 мая 2009 года N 127-НПА, установлено, что все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, должны быть ликвидированы в полном объеме организациями, получившими разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с администрацией городского округа.

Из материалов дела следует, что разрешением на производство земляных работ на территории Лесозаводского городского округа N Лесозаводскому филиалу КГУП "Примтеплоэнерго" согласовано производство работ по аварийному ремонту участка теплосети (гвс) по улице "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По условиям выданного разрешения на Лесозаводской филиал КГУП "Примтеплоэнерго" возложена обязанность провести восстановление благоустройства до ДД.ММ.ГГГГ, восстановление асфальтового покрытия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия Лесозаводского городского округа, с участием представителя КГУП "Примтеплоэнерго"- начальника теплового района "Лесозаводский" филиала "Лесозаводский" Тутынина Е.Д., проведено обследование, в ходе которого установлено, что после производства земляных работ по улице "адрес" работы по восстановлению благоустройства поврежденного участка произведены КГУП "Примтеплоэнерго" не в полном объеме, а именно: асфальтовое покрытие в месте производства земляных работ не восстановлено, указанный участок отсыпан щебнем; не в полном объеме произведена планировка и грейдеровка, бордюрный камень установлен не ровно.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Лесозаводского городского округа в отношении юридического лица - КГУП "Примтеплоэнерго" производства по делу об административном правонарушении по статье 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении КГУП "Примтеплоэнерго" привлечено к административной ответственности по статье 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

Отказывая в удовлетворении жалобы КГУП "Примтеплоэнерго", судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", поскольку юридическое лицо, в нарушение пункта 6 раздела 13 Правил внешнего благоустройства на территории Лесозаводского городского округа, а также установленных разрешением N обязательств, после проведения земляных работ по ремонту тепловой сети (гвс) не восстановило асфальтовое покрытие, не в полном объеме произвело планировку и грейдеровку поврежденного участка, бордюрный камень установлен не ровно.

Факт совершения КГУП "Примтеплоэнерго" административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении серии N от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки состояния благоустройства территории города Лесозаводска Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к нему; разрешением N и другими материалами дела.

С учетом установленных обстоятельств бездействие КГУП "Примтеплоэнерго" по настоящему делу правильно квалифицировано по статье 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

Довод жалобы о том, что разрешение со стороны администрации Лесозаводского ГО было выдано без подтверждения полномочий представителя КГУП "Примтеплоэнерго", то есть лицу, у которого отсутствовало право на получение ордера на проведение земляных работ, несостоятелен, поскольку факт проведения КГУП "Примтеплоэнерго" земляных работ на основании разрешения N N достоверно установлен и заявителем не оспаривается. Следовательно, КГУП "Примтеплоэнэрго" в силу указанных выше положений Правил внешнего благоустройства на территории Лесозаводского городского округа обязано было провести работы по восстановлению благоустройства в установленные в разрешении сроки.

Нарушений порядка и сроков привлечения КГУП "Примтеплоэнерго" к административной ответственности, а также оснований для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом районного суда не установлено.

Наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции, предусмотренной статьей 7.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приводимые заявителем в настоящей жалобе доводы связаны с переоценкой доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных административным органом и судьей районного суда, и не опровергают их выводы о нарушении юридическим лицом Правил благоустройства на территории Лесозаводского ГО.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы защитника КГУП "Примтеплоэнерго" и отмены или изменения обжалуемых постановления и решения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 2 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении КГУП "Примтеплоэнерго" оставить без изменения, жалобу защитника КГУП "Примтеплоэнерго" Дубинина С.А. - без удовлетворения.

Судья С.П. Судницына