Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 31 октября 2016 г. по делу N 33-11413/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Стрюкова Д.А.,

судей Наконечной Е.В., Мельниковой О.Г.,

при секретаре Моисеенко А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах Кутуковой Н.Н., Кутукова А.Н., Полижай А.В., Порваткина М.П. к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

по апелляционной жалобе Кутуковой Н.Н.

на решение Надеждинского районного суда Приморского края от 5 августа 2016 года, которым исковое заявление удовлетворено; на администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края возложена обязанность предоставить Кутуковой Н.Н., Кутукову А.Н., Полижай А.В., Порваткину М.П. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого ( ... кв.м), отвечающее санитарным и техническим нормам, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта и расположенным в границах п. Тавричанка Надеждинского района Приморского края - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В., выслушав объяснения Кутуковой Н.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, мнение прокурора Бекетовой В.А., полагавшей решение суда подлежащим уточнению, судебная коллегия

установила:

прокурор Надеждинского района Приморского края обратился в суд в интересах Кутуковой Н.Н., Кутукова А.Н., Полижай А.В., Порваткина М.П. с названным иском, в обоснование требований указав, что прокурором проведена проверка по обращению Кутуковой Н.Н. о нарушении ее жилищных прав. В результате проверки установлено, что Кутукова Н.Н. является нанимателем муниципального жилого помещения по "адрес" В данном жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя зарегистрированы Кутуков А.Н., Полижай А.В. и Порваткин М.П. Указанный жилой дом признан в ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке ветхим, аварийным и подлежащим сносу. Поскольку до настоящего времени другое жилье взамен непригодного данной семье не предоставлено, то прокурор просил суд возложить на администрацию Надеждинского муниципального района обязанность предоставить истцам благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, расположенное на территории п. Тавричанка Надеждинского района Приморского края по договору социального найма, площадью не менее ... кв.м.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации Надеждинского муниципального района Синенко Е.С. с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на отсутствие жилых помещений и денежных средств на их приобретение для предоставления данной семье, а также на то, что данная семья не включена в региональную программу по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания. В настоящее время ведется работа, направленная на включение истцов в соответствующую программу. В случае удовлетворения исковых требований просила суд установить срок для предоставления жилья не ранее 31.12.2019г.

Кутукова Н.Н., Кутуков А.Н., Полижай А.В., Порваткин М.П., извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Разбирательство по делу проведено без их участия.

Судом постановленоуказанное выше решение, с которым не согласилась Кутукова Н.Н., ею подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об изменении решения в части установленного судом срока для предоставления жилого помещения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, полагает, что решение суда следует оставить без изменения.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются существенные нарушения норм материального и процессуального права.

В данном случае таких нарушений судом не допущено.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 15, ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации граждане, жилье которых признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма вне очереди.

На основании статьи 87 ЖК Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 89 ЖК Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истцы на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. N, заключенного между Кутуковой Н.Н. и администрацией Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района, проживают в жилом помещении по "адрес", общей площадью ... кв. м (л.д. ... ).

Согласно поквартирной карточке (л.д. ... ) в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированы Кутукова Н.Н. (наниматель) и члены ее семьи - Кутуков А.Н. (брат), Полижай А.В. (дочь), Порваткин М.В. (муж). Все указанные лица включены в вышеназванный договор соцнайма.

Данный жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ, находится в аварийном состоянии и является ветхим. В соответствии с заключением межведомственной комиссии при администрации Тавричанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. указанный жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу (л.д. ... ).

В ДД.ММ.ГГГГ. муниципальная квартира N по "адрес", передана из муниципальной собственности поселения в муниципальную собственность Надеждинского муниципального района (ст.3 Закона Приморского края от 04.06.2015г. N639-КЗ "О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Надеждинского муниципального района и Надеждинским муниципальным районом").

Установив в судебном заседании, что жилое помещение, в котором проживают истцы по договору социального найма, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению и в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для предоставления истцам вне очереди другого благоустроенного равноценного по площади жилья по договору социального найма взамен занимаемого. В данной части решение суда не обжалуется.

Придя к указанному выводу суд на основании ст. 206 ГПК РФ установилсрок для предоставления жилого помещения по договору социального найма - до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, решение суда в этой требует уточнения.

Поскольку семья истцов проживает в аварийном жилье, и суд признал за ней право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору соцнайма, установление в решении суда срока для предоставления жилого помещения, тем более такого длительного, противоречит смыслу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Поскольку оснований для отмены либо изменения решения суда, вынесенного по существу спора, судебной коллегией не установлено, а ошибочность выводов суда касается только срока исполнения судебного решения, то коллегия полагает возможным уточнить решение, не отменяя и не изменяя его, но исключив из мотивировочной и резолютивной части этого решения указание на срок предоставления жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Надеждинского районного суда Приморского края от 5 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кутуковой Н.Н. - без удовлетворения.

Уточнить решение Надеждинского районного суда Приморского края от 5 августа 2016 года, исключив из мотивировочной и резолютивной части этого решения указание на срок предоставления жилого помещения - до ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи: