Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 01 ноября 2016 г. по делу N 33-11439/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А.

судей Федоровой Л.Н., Власенко И.Г.

при секретаре Моисеенко А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Козловой Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края на решение Спасского районного суда Приморского края от 10.08.2016, которым иск удовлетворен. Признано незаконным решение ГУ УПФ РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N N об отказе Козловой Е.В. в установлении страховой пенсии по старости. Возложена обязанность на ГУ УПФ РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы тренером-преподавателем в Детско-юношеской спортивной школе с ДД.ММ.ГГГГ; старшей пионервожатой в Спасской средней школе N N с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости со дня обращения, но не ранее дня наступления права.

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Н., объяснения Козловой Е.В., представителей ГУ УПФ РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края - Кизим Е.Г., Мальковой А.В., судебная коллегия

установила:

Козлова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края, просила признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимого стажа, включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ГУ УПФ РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края иск не признал.

Решением Спасского районного суда Приморского края от 10.08.2016 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения, указывается, что должность "тренер" не поименована в Списках соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости; время работы в должности "пионервожатая" засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если работа имела место до 01.10.1993 и при наличии не менее 2/3 требуемого стажа (16 лет 8 месяцев).

В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы.

Козлова Е.В. просила в удовлетворении жалобы отказать, считает решение суда правильным.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения в части в связи с нарушением норм матерниального права (п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Козлова Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы в должности тренера ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности старшей пионервожатой в Спасской средней школе N N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Без учета указанных периодов педагогический стаж истца составил 15 лет 08 месяцев 07 дней.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с решением суда в части включения в специальный стаж периода работы в должности тренера в ДЮСШ (04 года 03 месяца 16 дней).

Удовлетворяя требования в указанной части, суд исходил из того, что в этот период истец осуществляла педагогическую деятельность во внешкольном детском учреждении и фактически выполняла обязанности тренера-преподавателя, а запись в трудовой книжке истца с учетом характера выполняемой ею работы произведена работодателем неверно, поскольку должность в детской юношеской школе в указанный период должна была быть поименована как "тренер-преподаватель".

Выводы суда согласуются с Типовым положением о детско-юношеской спортивной школе, утв. Приказом Государственного комитета по физической культуре и спорту от 09.04.1987 N 228, в соответствии с которым ДЮСШ, являлась внешкольным учреждением, пользующимся правами юридического лица и осуществлявшим физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие, вела работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывала всестороннюю помощь общеобразовательным школам в организации методической и спортивно-массовой работы.

Данным Положением в разделе 5 "Руководство школы" поименованы тренеры-преподаватели, в том числе и старшие, без указания на наличие в школе должности тренера.

Доказательств того, что истец выполняла обязанности, отличные от обязанностей тренера-преподавателя, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы относительно несогласия ответчика с решением суда в части обоснованности включения данного периода в специальный стаж по тем основаниям, что занимаемая истцом должность "тренер" не соответствует Спискам.

Иных доводов, направленных на отмену решения суда в указанной части, апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы в должности старшей пионервожатой, суд руководствовался Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.

Согласно п.2 названного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу п. 4 данного Положения время работы в качестве пионервожатых засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию.

С учетом зачтенного судом периода работы в должности тренера в ДЮСШ данное условие будет соблюдено, в связи с чем период работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 в соответствии с Приложением N 3 к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" не применяется на территории РФ с 01.10.1993.

Принимая во внимание, что после ДД.ММ.ГГГГ пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности пионервожатых, периоды работы истца в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку указанные периоды имели место после 01.10.1993.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов учебных отпусков, суд установил, что Козлова В.Е. в период работы в Спасской средней школе N 8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Дальневосточной государственной академии физической культуры. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Выводы суда в указанной части согласуются со ст. 173 ТК РФ и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом системного толкования примененных судом норм законодательства судебная коллегия полагает верными выводы суда о том, что периоды нахождения истицы в учебных оплачиваемых отпусках подлежат зачету в специальный стаж, в связи с чем решение первой инстанции в указанной части является законным и обоснованным.

В связи с тем, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ общая продолжительность периодов педагогической деятельности истца, зачтенных как судом, так и пенсионным органом в бесспорном порядке, составляет менее 25 лет, решение суда в части признания незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и назначении пенсии с момента обращения в пенсионный орган нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Спасского районного суда Приморского края от 10.08.2016 отменить в части признания незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в должности старшей пионервожатой в Спасской средней школе N 8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии по старости отменить, принять в указанной части новое решение.

В иске Козловой Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ N N об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в должности старшей пионервожатой в Спасской средней школе N N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Судьи