Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Саломатиной Л.А.
судей Федоровой Л.Н., Власенко И.Г.
при секретаре Моисеенко А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Лазовского района в интересах неопределенного круга лиц к департаменту по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края, администрации Лазовского муниципального района Приморского края о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку
по апелляционной жалобе департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края на решение Лазовского районного суда Приморского края от 14.06.2016, которым иск удовлетворен. Возложена обязанность на департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории ... в районе ... в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Возложена обязанность на администрацию Лазовского муниципального района Приморского края участвовать в ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории ... в районе 2 ...
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Н., объяснения прокурора Заика О.В., представителя департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края - Фадеева Е.А., судебная коллегия
установила:
прокурор Лазовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к департаменту по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края, администрации Лазовского муниципального района, указав, что в ходе проведенной прокуратурой Лазовского района совместно со специалистом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Партизанске проверки соблюдения законодательства об экологической безопасности на территории ... выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов в виде пустых стеклянных и пластиковых бутылок, жестяных банок, полиэтиленовых пакетов и иного мусора в районе ...
Прокурор просил суд с учетом уточнения требований обязать департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории ... в районе 2 ... в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу; обязать администрацию Лазовского муниципального района Приморского края участвовать в ликвидации указанной несанкционированной свалки.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края.
Представитель администрации Лазовского муниципального района Приморского края иск признал.
Решением Лазовского районного суда Приморского края от 14.06.2016 исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края ставится вопрос об отмене решения, указывается, что ликвидация несанкционированных свалок к возложенным Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" на субъекты Российской Федерации полномочиям по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов не относится, вины департамента в возникновении несанкционированной свалки не установлено, организация же благоустройства территории отнесена к вопросам местного значения соответствующего муниципального образования.
В судебном заседании представитель департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края поддержал доводы жалобы.
Представитель администрации Лазовского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещен.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведения 17.03.2016 прокуратурой Лазовского района проверки соблюдения законодательства об экологической безопасности на территории ... выявлено факт несанкционированного размещения бытовых отходов в районе ...
Разрешая заявленные требования и возлагая обязанность по ликвидации несанкционированной свалки на департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края, суд исходил из того, что полномочия по непосредственной организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов с 01.01.2016 отнесены к полномочиям субъектов Российской Федерации.
Судебная коллегия данный вывод суда считает правильным, поскольку он основан на установленных в ходе рассмотрения дела вышеуказанных фактических обстоятельствах и соответствует требованиям действующего законодательства.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 N 459-ФЗ) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов отнесены к полномочиям субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизаци
