Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 07 ноября 2016 г. по делу N 33-11673/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Соловьевой О.В.

судей Мельниковой О.Г., Завальной Т.Ю.

при секретаре Моисеенко А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уссурийского городского прокурора в интересах ФИО1 к Уссурийскому муниципальному унитарному предприятию тепловых сетей о признании незаконными начислений платы за отопление возложении обязанности произвести перерасчет по апелляционной жалобе ответчика на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 22 июля 2016 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., прокурора ФИО5, судебная коллегия

установила:

Прокурор обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что в ходе проведенной проверки установлено нарушение ответчиком требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Истцу, производившему круглогодичную оплату тепловой энергии за отопительные периоды 2012-2014 годы с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2013г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилось начисление платы за отопление по тарифу в размере 2 881,09 руб. за 1 Гкал, с учетом НДС, утвержденному постановлением Департамента по тарифам Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N на отопительный период 2012-2013 г.г. Однако, фактически услуга отопления была предоставлена ответчиком в период действия тарифа в размере 2 572,40 руб. за 1 Гкал, утвержденного постановлением Департамента по тарифам Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N. При начислении платы за отопление за отопительный сезон 2013-2014 г.г., период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком производилось начисление истцу, исходя из тарифа в размере 3 035,13 руб. за 1 Гкал, с учетом НДС, утверждённому постановлением Департамента по тарифам Приморского края N от ДД.ММ.ГГГГ Фактически услуга отопления была предоставлена ответчиком в период действия тарифа в размере 2 881,09 руб. за 1 Гкал, утвержденного постановлением департамента по тарифам Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N. Полагая действия ответчика незаконными, прокурор обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Истица не явилась, была надлежащим образом извещена судом о слушании дела.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 с иском не согласился, полагая начисления законными.

Решением Уссурийского районного суда признаны незаконными начисление УМУПТС ФИО1 оплаты за тепловую энергию за отопительный период 2012-2013г.г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 881, 09 рублей за 1Гкал с учетом НДС на УМУПТС возложена обязанность произвести перерасчет исходя из тарифа 2 575, 40 рублей за 1 Гкал рублей с учетом НДС. Признаны незаконными начисления УМУПТС ФИО1 оплаты за тепловую энергию за отопительный период 2013-2014г.г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 035,13 рублей за 1Гкал с учетом НДС, возложена обязанность произвести перерасчет исходя из тарифа 2 881, 09 рублей за 1 Гкал рублей с учетом НДС. С Уссурийского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей госпошлину в доход местного бюджета взыскана госпошлина в размере 300 рублей.

С таким решением не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба об отмене рения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и выслушав возражения прокурора ФИО5, не нашла оснований для отмены постановленного решения.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2014 N 354 (далее - Правила N 354).

Пунктом 14 Правил N 307, пунктом 37 Правил N 354, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Согласно приложению к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам N 307 от 23.05.2006г., норматив на отопление определяется как 1/12 годовых затрат на производство тепловой энергии для целей отопления и подлежит оплате гражданами ежемесячно равными платежами в течение календарного года.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов); при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей (пункт 38 Правил N 354); размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за, коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к Правилам N 354, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (пункт 42 Правил N 354); плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов (пункт 67 Правил N 354).

Согласно формуле N 2 приложения N 2 Расчет размера платы за коммунальные услуги Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме, а также размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 2: Pj = Sj х Nl х Т1, где: Sj. общая площадь i-ro жилого или нежилого помещения; N1 - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; V - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 37 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена рассрочка оплаты за услугу теплоснабжения в течение года, путем разбивки оплаты за поставленное в отопительный сезон тепло на 12 месяцев.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Департаментом по тарифам Приморского края постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ Уссурийскому муниципальному предприятию тепловых сетей был установлен тариф для потребителей на тепловую энергию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ? 2 427,30 руб./Гкал (с учетом НДС), с ДД.ММ.ГГГГ - 2 572,4 руб./Гкал (с учетом НДС).

Департаментом по тарифам Приморского края Постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ Уссурийскому муниципальному предприятию тепловых сетей был установлен тариф для потребителей на тепловую энергию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 572,4 руб./Гкал (с учетом НДС), с ДД.ММ.ГГГГ - 2 881,09 руб./ Гкал (с учетом НДС).

Постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по тарифам Приморского края Уссурийскому муниципальному предприятию тепловых сетей был установлен тариф для потребителей на тепловую энергию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 881,09 руб./Гкал (с учетом НДС), с ДД.ММ.ГГГГ - 3035,13 руб./Гкал (с учетом НДС).

Отопительный сезон 2012-2013 г.г. начался ДД.ММ.ГГГГ, завершился ДД.ММ.ГГГГ., отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ г.г. начался ДД.ММ.ГГГГ, завершился- ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Суд, с учетом, установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также подлежащего применению закона - ст. 544 ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ, исходил из того, что применение ответчиком при начислении платы собственникам и нанимателям жилых помещений, выбравшим порядок оплаты в течение года за отопительные периоды 2012-2014 г.г. тарифов, которые не были утверждены для данных отопительных периодов, и не действовали в период фактического потребления коммунального ресурса, что противоречит требованиям действующего в тот период законодательства и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не содержат каких-либо подтверждений, которые могли бы послужить основаниями принятия судом иного решения, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 22 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: