Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 12 сентября 2016 г. по делу N 33-9594/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Старовойт Р.К.

судей Завальной Т.Ю. и Наконечной Е.В.

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Спасск-Дальний к Дементьеву ФИО9 о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным по апелляционной жалобе администрации городского округа Спасск-Дальний на решение Спасского районного суда Приморского края от 14 июня 2016 года.

Заслушав доклад судьи Завальной Т.Ю., объяснения Дементьева А.В. и его представителя Гейко Е.В., судебная коллегия

установила:

администрация городского округа Спасск-Дальний обратилась в суд с иском к Дементьеву А.В. о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным и выселении. Требование мотивировала тем, что ответчик проживал в служебном жилом помещении, расположенном по "адрес", на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Дементьев А.В. подписал обязательство о сдаче служебного жилья в связи с предоставлением ему жилого помещения в г. Владивостоке. В настоящее время ответчик является собственником квартиры, расположенной по "адрес". С регистрационного учета по квартире в г. Спасск-Дальний ответчик снят, жилое помещение сдано, а договор служебного найма от ДД.ММ.ГГГГ с ним расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ Дементьеву А.В. разрешили проживание в занимаемой им ранее квартире по "адрес" сроком на один год. Однако в настоящее время ответчик продолжает незаконно проживать в служебном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ ответчик представил в администрацию городского округа Спасск-Дальний договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и контракт о прохождении с ДД.ММ.ГГГГ военной службы в в/ч ... Однако заявления ответчика о предоставлении служебного жилья в жилищную комиссию при администрации городского округа Спасск-Дальний не поступало, соответствующего решения не принималось. Полагала, что договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует закону, просила признать его недействительным и выселить ответчика из данного жилого помещения.

В суде первой инстанции представитель администрации городского округа Спасск-Дальний - Рерих Т.В. исковые требования поддержала в части признания договора найма служебного жилого помещения недействительным. От требования о выселения из жилого помещения отказалась, поскольку это требование рассматривается в отдельном исковом производстве.

Ответчик Дементьев А.В. и его представитель Гейко Е.А. иск не признали. Пояснили, что в ДД.ММ.ГГГГ Дементьев А.В. обратился в жилищный отдел администрации городского округа с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения в связи с прохождением военной службы в в/ч ... ДД.ММ.ГГГГ в/ч ... переименовали в в/ч ... , место дислокации осталось прежним. Считают, что ответчик занимает жилое помещение на законных основаниях.

Суд принял решение, которым в удовлетворении исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить как незаконное. Указывает на то, что договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключен с нарушением закона.

В суде апелляционной инстанции Дементьев А.В. и его представитель Гейко Е.В. выразили согласие с принятым решением.

Представитель администрации городского округа Спасск-Дальний, извещенный надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явился.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для отмены принятого решения в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и, как следствие, неправильным применением норм материального права (пп.3,4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

В соответствии с правилами ч.1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что Дементьев А.В. проживал в служебном жилом помещении, расположенном по "адрес", на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение было предоставлено ему как военнослужащему в/ч ... в связи с прохождением службы по контракту, с учетом двух членов семьи. Основанием для предоставления этого жилья послужили: решение жилищной комиссии войсковой части ... (протокол N от ДД.ММ.ГГГГ), ходатайство войсковой части ... главе администрации МО г. Спасск-Дальний, постановление главы администрации ГО Спасск-Дальний N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении служебного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Дементьев А.В. принял на себя обязательство по сдаче вышеуказанного помещения в администрацию г. Спасск-Дальний в связи с предоставлением ему жилого помещения в г. Владивостоке. Справкой администрации ГО Спасск-Дальний подтверждается факт сдачи квартиры ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий Дементьев А.В. снят с учета нуждающихся в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, так как реализовал право на жилище посредством заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по "адрес".

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ГО Спасск-Дальний и Дементьевым А.В. вновь заключается договор найма служебного жилого помещения, расположенного по "адрес". Однако доказательств наличия правовых оснований для заключения такого договора в деле не имеется, сторонами не представлено.

Ответчик представил только заявление от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное непосредственно главе администрации ГО Спасск-Дальний, с просьбой разрешить дальнейшее проживание в обозначенной квартире. Документов, подтверждающих его право на обеспечение служебным жилым помещением, к заявлению не приложил.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Дементьев А.В. как военнослужащий получил жилье по договору социального найма, сдал служебное жилье и снят с учета нуждающихся в получении жилого помещения, правовых оснований для заключения с ним договора найма служебного жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года не имелось.

Из пояснений представителя истца следует, что постановление распорядительного характера в отношении служебного жилого помещения, расположенного по "адрес", главой ГО Спасск - Дальний не принималось. На комиссии по жилищным вопросам при администрации ГО Спасск-Дальний вопрос о предоставлении Дементьеву А.В. служебного жилого помещения не рассматривался. Доказательств того, что Дементьев А.В. на ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в войсковой части и нуждался в получении служебного жилья, в материалах дела не имеется. Контракт о прохождении службы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик суду не представил. Имеющаяся в материалах дела выписка из личного дела (л.д. 51) допустимым доказательством заключения контракта с в/ч ... не является.

При таких обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводу, что оспариваемый договор заключен в отсутствие правовых оснований, с нарушением предусмотренного законом порядка предоставления служебного жилого помещения.

Следовательно, оснований для отказа в удовлетворении заявленного иска у суда первой инстанции не имелось. Поэтому принятое решение не может считаться законным и подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении заявленного иска и признании договора найма служебного жилого помещения N, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа Спасск-Дальний и Дементьевым А.В. на жилое помещение, расположенное по "адрес", недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Спасского районного суда Приморского края от 14 июня 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым иск администрации городского округа Спасск-Дальний к Дементьеву Алексею Викторовичу о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным удовлетворить.

Признать недействительным договор найма служебного жилого помещения N, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа Спасск-Дальний и Дементьевым ФИО10 на жилое помещение, расположенное по "адрес"

Апелляционную жалобу администрации городского округа Спасск-Дальний считать удовлетворенной.

Председательствующий

Судьи