Апелляционное определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 27 октября 2016 г. по делу N 33а-11308/2016

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Туктамышевой О.В.

судей Зайцевой О.А. и Судницыной С.П.

при секретаре Пауловой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края к ФИО7 о взыскании по страховых взносов и пеней по апелляционной жалобе Батракова П.А. на решение Находкинского городского суда Приморского края от 26 июля 2016 года, которым административное исковое заявление удовлетворено. Взыскана с Батракова П.А. недоимка по страховым взносам и пеня, всего 48134,10 рублей; государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 1644,02 рублей.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., судебная коллегия

установила:

ГУ-УПФ РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Батраков П.А. с 21 июня 2004 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре. С 22 февраля 2014 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по г. Находка, с 24 марта 2014 года прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. За периоды с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 1 января 2014 года по 23 апреля 2014 года им своевременно не были уплачены страховые взносы. За несвоевременную уплату страховых взносов административному ответчику за периоды 2010- 2014 года начислены пени с 27 февраля 2013 года по 17 июня 2014 года в сумме 7677,59 рублей. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчику было направлено требование N N от 17 июня 2014 года со сроком добровольной уплаты задолженности до 5 июля 2014 года, которое до настоящего времени не исполнено. Просят взыскать с Батракова П.А. в пользу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края недоимку по страховым взносам и пени в размере 48134,10 рублей.

Представители ГУ-УПФ РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Батраков П.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд вынес указанное решение, с которым не согласился Батраков П.А., в поданной им апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного, принятии по делу нового решения о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Статьей 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно пунктам 2 и 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно

В соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что Батраков П.А. с 21 июня 2004 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре, с 22 февраля 2014 года в ИФНС по г. Находка. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Батраков П.А. прекратил осуществление предпринимательской деятельности 24 марта 2014 года.

За период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года Батраков П.А. обязан уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 24984 рублей, на накопительную часть - 7495,20 рублей, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС - 3185,46 рублей.

В адрес административного ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N N от 19 февраля 2014 года, со сроком добровольной уплаты задолженности до 11 марта 2014 года, которое плательщиком в добровольном порядке не исполнено. Факт направления административному ответчику указанного требования подтверждается списком почтовых отправлений N 2 от 6 марта 2014 года, представленным в материалы дела.

За период с 1 января 2014 года по 24 марта 2014 года Батраков П.А. обязан уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 4006,05 рублей, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС - 785,80 рублей.

В адрес административного ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N N от 17 июня 2014 года, со сроком добровольной уплаты задолженности до 5 июля 2014 года, которое плательщиком в добровольном порядке не исполнено. Факт направления административному ответчику указанного требования подтверждается списком почтовых отправлений от 18 июня 2014 года, представленным в материалы дела.

За несвоевременную уплату страховых взносов за периоды 2010 года по 2014 года Батракову П.А., с учетом ранее выставленных требований были начислены пени с 27 февраля 2013 года по 17 июня 2014 года в общей сумме 7677,59 рублей.

23 июля 2014 года административный истец обратился в судебный участок N52 судебного района г. Находка с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика сумму недоимки по страховым взносам за 2013, 2014 года и пени в сумме 7677,59 рублей.

20 января 2016 года мировым судьей судебного участка N52 судебного района г. Находка судебный приказ отменен ввиду поступления возражений от административного ответчика.

Установив, что административным ответчиком нарушена обязанность по своевременной оплате страховых взносов, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.

С данными выводами соглашается судебная коллегия, поскольку они подтверждаются материалами дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы жалобы о том, что отсутствует задолженность по пене за 2010 год, поскольку административный истец не обращался в суд с требованием о взыскании недоимки, на которую начислена сумма пени, и в настоящее время такие сроки взыскания уже пропущены, поэтому и не имеется оснований для взыскания пени, необоснованны, противоречат установленным по делу обстоятельствам и положениям действующего законодательства.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В силу части 2 статьи 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, взыскание страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя производится путем принятия решения руководителем органа контроля, которое затем направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Как указано выше, Батраков П.А. имеет задолженность по страховым взносам за период с 2010 по 2014 года, на суммы недоимки за указанные периоды начисляется пеня. Пеня имеет длящийся характер и взыскивается до полного погашения задолженности, на которую насчитана пеня. Поскольку Батраков П.А. задолженность по страховым взносам не оплатил, то пеня продолжает начисляться и суммы такой пени взыскиваются вместе с очередной недоимкой.

В требованиях, направленных административным истцом Батракову П.А. N N от 19 февраля 2014 года, N N от 17 июня 2014 года уже включена сумма пени в размере 7677,59 рублей за период 2010-2014 годов. Требования выставлялись своевременно, что подтверждается таблицей расчета пени.

Кроме того, таблицами расчета пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование (л.д.7,8, 9, 12, 13) подтверждается факт наличия задолженности по страховым взносам за период с 2010 по 2014 года, а из сведений налогового органа следует, что взыскание задолженности по страховым взносам за указанный период осуществлялось путем вынесения руководителем органа постановлений, направляемых для исполнения судебным приставам - исполнителям.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административным истцом сроки и порядок взыскания страховых взносов нарушены не были, в связи с чем, доводы жалобы Батракова П.А. об отсутствии оснований для взыскания суммы пени в связи с пропуском срока на взыскание недоимки, необоснованны.

Ссылка в жалобе о том, что административный ответчик не был извещен о времени и месте судебного заседания, является несостоятельной, поскольку из материалов дела следует, что извещение о времени и месте судебного разбирательства направлялось Батракову П.А. по адресу его регистрации: "адрес" и было возвращено в адрес суда с отметкой "истечение срока хранения".

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверной оценке представленных доказательств и неправильном толковании норм материального права, и не содержат оснований, влекущих отмену решения суда. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством и представленными доказательствами.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Находкинского городского суда Приморского края от 26 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО8 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи