Апелляционное определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 20 октября 2016 г. по делу N 33а-11327/2016

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Туктамышевой О.В. и Пилипенко Е.В.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства апелляционное представление прокурора Яковлевского района Приморского края на определение судьи Советского районного суда города Владивостока от 27 июля 2016 года, которым в принятии административного искового заявления прокурора Яковлевского района Приморского края в защиту прав неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю о признании информации, размещенной в сети "Интернет" на странице сайта с URL адресом: ... информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, отказано.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., судебная коллегия

установила:

прокурор Яковлевского района Приморского края обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал, что 30 июня 2016 года в ходе проверки сети "Интернет" на сайте ... выявлен факт размещения информационного материала, содержащего способы изготовления жидкостных зажигательных гранат "Коктейль Молотова". В соответствии ст.ст. 2, 10, 15, 15.1 ФЗ РФ от 27 июля 2006 года N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст. 2, 3 ФЗ РФ от 6 марта 2006 года N35-ФЗ "О противодействии терроризму", ст.ст. 4, 17, 39, 125 КАС РФ просит признать вышеуказанную информацию информацией, размещение которой на территории РФ запрещено.

Определением судьи Советского районного суда г. Владивостока от 27 июля 2016 года в принятии административного искового заявления отказано по тем основаниям, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

На указанное определение прокурором Яковлевского района Приморского края подано представление, в котором просит определение судьи отменить как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, приходит к выводу об отмене определения суда по следующим основаниям.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья исходил из того, что поскольку вопрос о признании информации запрещенной не может быть разрешен путем получения документов, удостоверяющих данный факт, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрен порядок рассмотрения дел о признании информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, то требования подлежат рассмотрению в порядке особого производства по нормам ГПК РФ.

С данным выводом не может согласиться судебная коллегия.

Предмет регулирования КАС РФ определен в ст.1, согласно ч. 1 которой настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Учитывая характер общественных отношений, подлежащих защите, - основы конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение безопасности государства (ч. 6 ст. 10 Федерального Закона N149-ФЗ) такой иск прокурора подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, определение судьи Советского районного суда города Владивостока от 27 июля 2016 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

определение Советского районного суда города Владивостока от 27 июля 2016 года отменить.

Дело возвратить в Советский районный суд города Владивостока для рассмотрения со стадии принятия заявления.

Председательствующий

Судьи