Апелляционное определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 10 ноября 2016 г. по делу N 33а-12074/2016

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Туктамышевой О.В. и Кудриной Я.Г.

рассмотрела по правилам статьи 292 КАС РФ материал по административному иску Туникова ФИО6 об оспаривании действий администрации Барабашского сельского поселения по частной жалобе административного истца на определение Хасанского районного суда Приморского края от 14 июля 2016 года, которым отказано в принятии заявления.

Исследовав письменные доказательства, заслушав доклад судьи Светловой С.Е., судебная коллегия

установила:

Туников М.И. обратился в суд с иском, в порядке главы 22 КАС РФ к администрации Барабашского сельского поселения об оспаривании действий, выразившихся в непринятии к рассмотрению его заявлений и по отказу в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, и просил обязать административного ответчика принять решение о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков.

Определением судьи Хасанского районного суда Приморского края от 14 июля 2016 года Туникову М.И. отказано в принятии заявления.

С вынесенным определением не согласился административный истец. В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что не имеется оснований для отмены определения судьи.

Согласно части 1 пункта 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в порядке гражданского судопроизводства.

Туников М.И., обращаясь в суд, просит признать незаконным действия администрации Барабашского сельского поселения Хасанского муниципального района по непринятию его заявлений к рассмотрению и по отказу на проведение аукционов на право заключений договоров аренды земельных участков.

Между тем, гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Поскольку административный истец ссылается на незаконность решения органа местного самоуправления и на отсутствие оснований для отказа в выставлении на торги, судья обоснованно отказал в принятии административного искового заявления, которое рассматривается и разрешается в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах, доводы частной жалобы о том, что заявление подлежит разрешению в порядке публичного судопроизводства, основаны на ошибочном толковании закона.

Руководствуясь статьями 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Хасанского районного суда Приморского края от 14 июля 2016 года оставить без изменения, частную жалобу Туникова М.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи