Апелляционное определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 17 ноября 2016 г. по делу N 33а-12339/2016

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Туктамышевой О.В. и Кудриной Я.Г.

рассмотрела по правилам статьи 292 КАС РФ материал по заявлению Кольцовой Г.П. о признании незаконным решения департамента земельных и имущественных отношений по Приморскому краю по частной жалобе Кольцовой Г.П. на определение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 13 октября 2016 года, которым отказано в принятии заявления.

Исследовав письменные доказательства, заслушав доклад судьи Светловой С.Е., судебная коллегия

установила:

Кольцова Г.П. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения департамента земельных и имущественных отношений по Приморскому краю, связанные с отказом в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", для целей не связанных со строительством (ведением дачного хозяйства) в аренду сроком на 49 лет.

Определением Фрунзенского районного суда города Владивостока от 13 октября 2016 года Кольцовой Г.П. отказано в принятии заявления.

С вынесенным определением не согласилась Кольцова Г.П.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что определение судьи подлежит отмене.

Согласно частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решения органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Кольцова Г.П. обратилась в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 908 кв.м, расположенного в районе улицы "адрес" для ведения дачного хозяйства.

Отказывая в решении вопроса о предоставлении земельного участка, департамент земельных и имущественных отношений Приморского края указал на отсутствие документов, подтверждающих нуждаемость инвалида в жилом помещении.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа местного самоуправления на принятие оспариваемого решения; б) порядок принятия оспариваемого решения в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, вывод судьи первой инстанции о том, что требования не вытекают из публичных правоотношений, а имеют исковой характер, является ошибочным, судьей неправильно определен вид судопроизводства, в порядке которого административное исковое заявление подлежит рассмотрению и разрешению судом.

Учитывая изложенное, определение судьи подлежит отмене с направлением административного искового заявления в суд для решения вопроса со стадии принятия заявления к производству суда.

Руководствуясь статьями 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 13 октября 2016 года отменить, заявление направить в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Председательствующий

Судьи