Апелляционное определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 17 ноября 2016 г. по делу N 33а-12340/2016

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Туктамышевой О.В. и Кудриной Я.Г.

при секретаре Моисеенко А.М.

рассмотрела материал по заявлению Ткаченко А,В. о признании незаконными действий филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю по частной жалобе Ткаченко А.В. на определение Советского районного суда города Владивостока от 29 сентября 2016 года, которым отказано в принятии заявления.

Исследовав письменные доказательства, заслушав доклад судьи Светловой С.Е., судебная коллегия

установила:

Ткаченко А.В. обратилась в суд с иском о признании незаконными действий филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами: ... , образованные рядом с земельным участком N 187 в с\т "Орбита". Жилой дом, расположенный на указанном земельном участке находится в лесистой местности, соседние землепользователи находятся на значительном расстоянии. Земельный участок с кадастровым номером ... выделен из земельного участка с кадастровым номером ... и предназначен для проезда к другим земельным участкам, образованным в результате его раздела, в связи с чем у истца может возникнуть необходимость установления сервитута. При осуществлении кадастрового учета не проведена проверка соответствия границ первоначально предоставленного земельного участка и границ, указанных в межевом плане. Заявление на осуществление государственного кадастрового учета подано садоводческим сельскохозяйственным кооперативом "Лесное", между тем доказательств преобразования садоводческого товарищества "Лесное", которому был предоставлен земельный участок площадью 9га, не имеется, в связи с чем садоводческий сельскохозяйственный кооператив "Лесное" на 2014 год, по мнению истца, не претендовал на спорную территорию. Считает, что ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю были допущены существенные нарушения законодательства при постановке земельного участка с кадастровым номером ... и последующим его разделом на 56 земельных участков.

Определением Советского районного суда города Владивостока от 29 сентября 2016 года Ткаченко А.В. отказано в принятии заявления.

С вынесенным определением не согласилась Ткаченко А.В.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене определения судьи.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым данным Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Как следует из представленных материалов, Ткаченко А.В., являясь собственником жилого дома и земельного участка в с\т "Орбита", оспаривает кадастровый учет трех смежных земельных участков, из 56 земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка площадью 9 га, полагая, что в дальнейшем может возникнуть необходимость установления сервитута, а также ставит под сомнение право юридического лица на земельный участок и осуществление кадастрового учета по заявлению садоводческого сельскохозяйственного кооператива "Лесное".

Между тем, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Учитывая, что кадастровый учет и раздел смежного земельного, предоставленного садоводческому товариществу "Лесное" в 1995 году, сами по себе прав истца не затрагивают, судья обоснованно отказал в принятии искового заявления.

Довод жалобы о том, что споры, соединенные с требованиями о признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, не является основанием к отмене определения судьи.

Оценка законности осуществления кадастрового учета может быть дана при разрешении земельного спора с фактическим или законным землепользователем, которым филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю не является.

Руководствуясь статьей 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Советского районного суда города Владивостока от 29 сентября 2016 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи