Постановление Верховного Суда Республики Калмыкия от 03 ноября 2016 г. по делу N 4А-126/2016

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Калмыкия Сангаджиев А.В., рассмотрев жалобу Анурова В.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 27 июня 2016 года и решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 6 сентября 2016 года, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью ""Данные изъяты"" Анурова В.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 27 июня 2016 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью ""Данные изъяты"" (далее - ООО ""Данные изъяты"") Ануров В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на один год.

Решением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 6 сентября 2016 года постановление мирового судьи судебного участка N 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 27 июня 2016 года оставлено без изменения, жалоба Анурова В.Ю. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Калмыкия, Ануров В.Ю. просит вынесенные судебные постановления отменить и производство по делу прекратить. Указывает на то, что в заявлении о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц сведения о недействующем паспорте были внесены в результате технической ошибки. В результате рассмотрения дела не было доказано, что в представленном заявлении им были умышленно указаны именно заведомо ложные сведения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно статье 2 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

В силу пункта 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, таким органом является Федеральная налоговая служба (ФНС России).

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами, то есть официальным источником сведений о юридическом лице, указанные в реестре данные считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Записи в реестр юридических лиц вносятся на основании документов, представленных при государственной регистрации (пункт 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20 апреля 2016 г. в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Элисте поступило заявление генерального директора ООО ""Данные изъяты"" Анурова В.Ю. о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, с предоставлением сведений об изменении состава участников ООО ""Данные изъяты"".

В разделе заявления "сведения о заявителе" заявителем были указаны данные документа, удостоверяющего личность, - паспорта "Данные изъяты" серии "Данные изъяты" номер "Данные изъяты", выданного "Данные изъяты".

При проверке паспортных данных с базой недействительных паспортов федерального уровня установлено, что паспортные данные, указанные в заявлении, недостоверны. Согласно сведениям Единого государственного реестра налогоплательщиков Анурову В.Ю. "Данные изъяты" выдан паспорт "Данные изъяты" - серия "Данные изъяты".

19 мая 2016 года должностным лицом отдела регистрации, ведения реестров и обработки данных ИФНС России по г. Элисте в отношении генерального директора ООО ""Данные изъяты"" Анурова В.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-5), решением Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте от 27 апреля 2016 г. N "Данные изъяты" об отказе в государственной регистрации (л.д. 9-10), протоколом проверки паспортных данные физического лица (л.д. 10-12), распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица (л.д. 13), заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д. 14-22), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 23-28), копией паспорта Анурова В.Ю. (л.д. 49-51), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия генерального директора ООО ""Данные изъяты"" Анурова В.Ю. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии умысла на совершение вмененного правонарушения и допущенной технической ошибке при подготовке заявления, которую нельзя расценивать как представление заведомо ложных сведений, не могут быть признаны состоятельными.

С субъективной стороны данное административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Должностным лицом не представлено доказательств, что при той степени внимательности и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру правоотношений, оно приняло все меры для соблюдения требований законодательства.

Тот факт, что действия Анурова В.Ю. не привели и не могли привести к необоснованной регистрации изменении состава участников ООО ""Данные изъяты"", на правильность квалификации его действий по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ не влияет.

Постановление о привлечении Анурова В.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Анурову В.Ю. в пределах, установленных санкцией части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных решений, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

Несогласие Анурова В.Ю. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 27 июня 2016 года и решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 6 сентября 2016 года, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью ""Данные изъяты"" Анурова В.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Анурова В.Ю. - без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Калмыкия А.В. Сангаджиев