Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 01 ноября 2016 г. по делу N 33-2286/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Канзая А.А.

судей Дулуша В.В., Ховалыга Ш.А.

при секретаре Бичике Ю.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Канзая А.А. гражданское дело по исковому заявлению мэрии г. Кызыла к В. об обязании использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением по апелляционной жалобе представителя истца на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 05 июля 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Мэрия г. Кызыла обратилось в суд с иском к ответчику об обязании использовать 15 кв.м. земельного участка, расположенного по адресу: ** в соответствии с целевым назначением - под жилой дом, путем приведения постройки в первоначальное состояние (жилой дом) в течение одного дня со дня вступления в законную силу судебного решения, указывая на то, что В. является собственником земельного участка, общей площадью 684 кв.м., расположенного по адресу: ** главным специалистом отдела земельного контроля Управления административно-технического надзора мэрии г. Кызыла Т. в ходе проверки установил, что В. использует 15 кв.м. площади вышеуказанного земельного участка не по целевому назначению, а именно используется под нежилое помещение для оказания услуг по рекламной деятельности. Просил обязать В. использовать 15 кв.м. земельного участка, расположенного по адресу: ** в соответствии с целевым назначением - под жилой дом, путем приведения постройки в первоначальное состояние (жилой дом) в течение одного дня со дня вступления в законную силу судебного решения.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 05 июля 2016 года в удовлетворении исковых требований мэрии г. Кызыла отказано.

Определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 05 июля 2016 года производство по гражданскому делу по иску мэрии г. Кызыла к В. о признании незаконными действия по нецелевому использованию 15 кв.м. общей площади земельного участка, расположенного по адресу: **, в связи с установкой на данном земельном участке нежилого помещения, признании строения - нежилое помещение, используемое в целях оказания услуг по рекламной деятельности самовольной постройкой и обязать снести ответчика указанное строение за свой счет в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, прекращено в связи с отказом от иска.

В апелляционной жалобе истец просит отменить указанное решение и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований мэрии г. Кызыла так как судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и выводу суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, изучив апелляционную жалобу, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу абзацев первого и второго статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, часть жилого дома площадью 15 кв.м., расположенного по адресу: ** используется для оказания услуг по рекламной деятельности.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22 ноября 2013 года следует, что В. принадлежит на праве собственности жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 37,2 кв.м., по адресу: **, ограничений (обременений) права не зарегистрировано.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований истца суд первой инстанции, исходил из того, что ответчик проживает в вышеуказанном жилом доме и использует его по назначению, ответчик зарегистрирована в указанном доме, из плана БТИ следует, что его назначение в законном установленном порядке не изменялось. Целевое назначение земельного участка, на котором расположен жилой дом ответчика, также не изменялось.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласна, поскольку он подтверждается исследованными в судебном заседании допустимым и относимыми доказательствами.

Кроме того, согласно имеющимся в деле фотографиям видно, что вышеуказанный дом используется под жилое, иной факт истцом не доказан.

Также не представлено доказательств использования жилого дома (части дома) в промышленных целях, нарушение прав граждан, нарушение правил пожарной безопасности, нарушение санитарно-гигиенические норм и правил.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, они являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, фактически сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как судебная коллегия оснований для их переоценки не находит.

Судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 329, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 05 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02 ноября 2016 года.

Председательствующий

Судьи